Высокие статистические технологии

Форум сайта семьи Орловых

Текущее время: Пн дек 09, 2019 12:40 am

Часовой пояс: UTC + 3 часа




Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 7 ] 
Автор Сообщение
 Заголовок сообщения: Основные направления социальной и экономической стратегии КП
СообщениеДобавлено: Пн июл 04, 2005 10:56 am 
Не в сети

Зарегистрирован: Вт сен 28, 2004 11:58 am
Сообщений: 8603
Основные направления социальной и экономической стратегии КПРФ

В отличие от реформ, которые проводятся в целях улучшения социально-экономического положения страны и повышения благосостояния народа, так называемые реформы, начатые в начале 90-х годов в Советском Союзе, носят характер преднамеренного бандитского разгрома страны и разграбления национального достояния. Народу дорого обошлись эти “реформы”. Мы потеряли нашу Родину — Советский Союз, вымерло девять миллионов граждан, 150 тысяч молодых ребят сложили головы в Чечне, беженцы, переселенцы кочуют по всей стране, пять миллионов беспризорных детей и пять миллионов детей не посещают школу.

Пятнадцать лет медленно угасает народное хозяйство, разрушается социальная сфера, деградирует нация. То, что не удастся уничтожить реформами, — уничтожит время. За 15 лет наполовину сократилось число детских садов, исчезли 3 тысячи общеобразовательных школ, на 2,5 тысячи сократилось число лечебных учреждений, зато в два с половиной раза увеличилось число детских домов и на треть — количество домов для престарелых. Через процедуру банкротства уничтожена треть советских предприятий и организаций. На действующих предприятиях износ основных производственных фондов составляет от 50 до 90%, в том числе в базовых отраслях — энергетике, нефтегазовом комплексе, сельском хозяйстве. При сохранении нынешней социально-экономической политики через 5—8 лет от промышленности России не останется и следа. Хуже того, страна теряет квалифицированные кадры. Депрессивный застой в промышленности и сельском хозяйстве привел к тому, что кадровые работники состарились и ушли на пенсию, а новые не подготовлены. Число ГПТУ сократилось на 600 единиц, к тому же учреждения начального и среднего профессионального образования готовят менеджеров и юристов, но не отраслевых специалистов и кадры рабочих профессий.

В связи с этим дальнейшая деградация экономики и социальной сферы чревата тем, что даже при наличии достаточных денежных средств возродить народное хозяйство будет невозможно из-за отсутствия подготовленных кадров, изношенности техники и оборудования на предприятиях. Практически страна должна будет заново строить заводы и фабрики, готовить отраслевых специалистов, а это процесс не одного года.

Страна в опасности!

Коммунистическая партия Российской Федерации, сознавая всю ответственность перед народом и будущими поколениями, намерена всеми возможными политическими и экономическими мерами добиться смены государственного социально-экономического курса и повести Россию по пути прогресса и процветания.

Несмотря на всю запущенность народного хозяйства, у нас еще сохранились научные и профессиональные кадры, промышленный потенциал, при помощи которого можно за короткий срок возродить экономику и сохранить социальную сферу. Однако делать это необходимо сегодня — завтра будет безнадежно поздно. Мы предлагаем свое видение экономики России, изложенное в Основных направлениях экономической и социальной политики КПРФ. При поддержке широких масс мы трансформируем ее в реальную программу действий по выводу страны из экономического кризиса и наметим прямой курс к устойчивому развитию экономики и социальной сферы.

Отношения собственности
Общие направления

Осуществляя свою программную задачу построения социалистического общества на базе народовластия, КПРФ остается на позициях марксизма-ленинизма и отдает приоритет государственной общенародной собственности как наиболее справедливой и максимально эффективной в условиях Российского государства, доказавшей свое превосходство и рациональность в годы Советской власти.

За последние 14 лет частная собственность на средства производства доказала всю ущербность и бесперспективность хозяйствования во всех отраслях российской экономики, в том числе и таких доходных, как нефтяная и газовая. Проведенная приватизация фактически разрушила созданный за годы Советской власти производственный потенциал, снизила уровень жизни трудящихся, а также отбросила Россию по большинству социально-экономических параметров развития в число стран “третьего мира”.

В силу того, что эффективность производства определяется не формой собственности на средства производства, а принципами и методами управления, КПРФ считает целесообразным в сфере материального производства основывать организацию управления предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления, аренды, лизинга и концессионных договоров.

В то же время КПРФ не отвергает позитивный характер деятельности предприятий и отраслей иных организационно-правовых форм и форм собственности, доказавших эффективность своей хозяйственной деятельности в условиях рыночных отношений, и в дальнейшем будет всемерно поддерживать их развитие.

На современном этапе

Одной из главных задач КПРФ считает осуществление деприватизации естественных монополий, нефтяных и газовых компаний, предприятий, добывающих цветные и драгоценные металлы и камни, предприятий оборонного комплекса. Вся прибыль от деятельности указанных организаций (кроме средств, направляемых на развитие производства) должна поступать в бюджеты всех уровней.

Необходимо немедленно остановить дальнейший процесс приватизации, разрушающий экономику и углубляющий кризисные тенденции в сфере материального производства.

Необходимо немедленно остановить процедуру банкротства предприятий, переданную властями организованным преступным группировкам, уничтожающим промышленно-производственный потенциал России.

Немедленно прекратить распродажу имущества, находящегося за рубежом. Все сделки с имуществом России, находящимся за рубежом, заключенные с нарушением законодательства, признаются ничтожными. Имущество возвращается, виновные привлекаются к ответственности в соответствии с законом.

Защита внутреннего рынка и отечественного товаропроизводителя
Общие направления

Внешние экономические отношения России с зарубежными странами должны строиться на принципах равноправия и взаимного уважения. Любые внешнеэкономические договоры должны заключаться с учетом необходимости защиты внутреннего рынка и развития собственного товарного производства.

В России должен быть введен паритет на ввоз продукции, которую способны производить отечественные предприятия. В то же время государство обязано активно стимулировать конкретные предприятия промышленности и агропромышленного комплекса, производящие товары с целью сокращения импорта их аналогов.

Торговые отношения со странами СНГ должны строиться на основе таможенных тарифных соглашений на поставку продукции, производимой в этих странах. Поставка продукции третьих стран через государства СНГ осуществляется на основе дополнительных тарифных соглашений по всему спектру поставляемых товаров.

На современном этапе

Признавая необходимость интеграции экономики России в мировой рынок, КПРФ выступает против вступления России в ВТО на предлагаемых развитыми капиталистическими странами условиях и считает, что необходимо продолжить переговорный процесс до достижения приемлемых для российской экономики условий.

В условиях прогрессирующей инфляции и в целях стимулирования экономики для расширенного товарного производства внутри страны необходимо ввести государственную монополию на экспорт сырьевых товаров, в частности газа, нефти, нефтепродуктов, металлолома, древесины, цветных и драгоценных металлов и камней.

В области финансов
Общие направления

Политика накопительства заменяется на политику инвестирования. Золотовалютные резервы хранятся в России, формируются по принципу необходимости и достаточности для поддержания эффективности и финансовой безопасности внешнеторговой деятельности.

Внешняя задолженность погашается исключительно в сроки, предусмотренные договорами.

Просроченная внешняя дебиторская задолженность будет истребована в соответствии с международным правом.

Все международные кредитные договоры, заключенные с нарушением законов России, признаются ничтожными, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законом.

Внутренние государственные обязательства погашаются в полном объеме и в сроки, установленные законами Российской Федерации.

Инвестиционная политика предусматривает ежегодное наращивание средств на капитализацию предприятий, для чего используются средства государственного бюджета, иностранные инвестиции, прибыль и амортизационные отчисления предприятий, внутренние государственные займы.

На современном этапе

Для обеспечения эффективной инвестиционной политики страны КПРФ предлагает ограничить объем золотовалютных резервов, как это принято в мировой практике, средним размером трехмесячного импорта России. Остальные средства золотовалютных резервов вместе со средствами стабилизационного фонда направить на инвестиции в основной капитал, пополнение оборотных фондов предприятий, погашение внутренней задолженности государства.

Стабилизационный фонд предлагается упразднить, средства стабилизационного фонда — консолидировать в федеральный бюджет.

Профицит федерального бюджета на очередной год и последующие годы предлагается отменить.

Государственные инвестиции в основной капитал установить в размере не менее 1,5 трлн. рублей на 2006 год с дальнейшим ростом не менее 18 % в год.

Государственные инвестиции в негосударственные предприятия производить через специализированные государственные инвестиционные банки при условии увеличения доли государственной собственности в уставных капиталах указанных предприятий на сумму предоставленных им инвестиционных ресурсов.

Необходимо существенно трансформировать налоговую систему:

— значительно снизить единый социальный налог, заменив его впоследствии взносами в государственные внебюджетные фонды, что позволит вывести из тени зарплату и за счет этого компенсировать “выпадающие” доходы государственного бюджета;

— восстановить прогрессивную шкалу налогообложения и ввести налог на сверхдоходы обеспеченных граждан с максимальной налоговой ставкой в размере 50%, восстановить налог на наследование, освободив от него объекты недвижимости, стоимость которых не превышает 3 млн. рублей;

— ввести рентные платежи на добычу природных ископаемых, что позволит значительно повысить доходы бюджетов всех уровней;

— восстановить инвестиционную льготу по налогу на прибыль;

— отменить налог на добавленную стоимость, заменив его налогом с продаж в размере 5—10% — в зависимости от вида товара;

— изменить систему взимания акцизов на нефтепродукты, спирт, алкогольную и табачную продукцию путем введения государственной монополии на их оптовый оборот и перенеся взимание акцизов с государственных казенных предприятий, осуществляющих государственную монополию, на оборот указанных товаров. Это позволит кардинально увеличить объем поступления акцизов в бюджетную систему страны;

— сократить общее количество налогов и сборов;

— сменить приоритеты бюджетной политики. В доходной части бюджета увеличить долю неналоговых платежей (дивиденды по акциям, долям, прибыли Центрального банка России, доходы от управления имуществом и т.п.), соответственно сократив долю налоговых доходов, что позволит реально уменьшить налоговую нагрузку на производителей и снизить цены на их продукцию.

Средства Пенсионного фонда необходимо направить на государственные нужды в виде инвестиционного кредита в реальный сектор экономики. Таким образом, в распоряжении государства окажется около 200 млрд. руб. инвестиционных ресурсов.

Ввести законодательный запрет на перевод капитала в оффшорные зоны, что позволит ежегодно оставлять в стране около 30 млрд. долларов потенциальных инвестиционных ресурсов.

Повысить ввозные таможенные пошлины на некоторые виды импортной продукции, что позволит дополнительно привлечь в федеральный бюджет до 160 млрд. рублей.

В области товарного производства
Общие направления

Главной задачей партии в области товарного производства является наполнение внутреннего рынка дешевыми и качественными товарами, сокращение импорта, увеличение экспорта товаров.

Создание государственной системы оптовой торговли позволит увеличить объемы продвижения товаров на рынок и ускорить их оборот, что в значительной мере снизит накладные расходы и цену реализации продукции.

Привлечение инвестиций в отрасли высоких технологий и научно-технический комплекс позволит создать высокодоходную сферу товаров и услуг, конкурентоспособную как на мировом рынке, так и внутри страны.

Инвестиционно-стимулирующая политика государства, ориентированная на развитие производства отечественных товаров и сельскохозяйственной продукции, позволит повысить эффективность производства и в течение двух лет обеспечить насыщение внутреннего рынка товарами отечественного производства и продуктами питания.

Решение проблемы паритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию создаст мультипликативный эффект развития как для предприятий сельскохозяйственного машиностроения, так и для предприятий агропромышленного комплекса.

На современном этапе

Ежегодный рост инвестиций в сферу товарного производства не должен быть менее 18% с ежегодным нарастанием. В этом случае рост промышленного производства можно ожидать на уровне 8—12 % в год.

Ввести планирование производства товаров под предоставленные инвестиционные ресурсы.

Предоставить агропромышленному комплексу государственную финансовую помощь в размере 10% расходной части федерального бюджета, что позволит оснастить сельхозпредприятия современной техникой, модернизировать предприятия АПК и восстановить инфраструктуру сельского хозяйства.

В области ценовой политики
Общие направления

Основным приоритетом государственной политики в области борьбы с инфляцией должно стать расширенное производство товаров и сдерживание роста цен и тарифов на товары, лежащие в начале производственных цепочек.

Ввести государственное регулирование цен и тарифов на отдельные товары и услуги внутреннего рынка страны. Создать условия для развития конкуренции, введения стимулирующих факторов для снижения стоимости энергоносителей, снижения себестоимости продукции, накладных и транспортных расходов.

Установить предельные нормативы рентабельности для предприятий, производящих отдельные виды продукции или оказывающих отдельные виды услуг. В этом случае при расчете цен на продукцию таких предприятий прибыль будет учитываться в размере предельного норматива рентабельности.

Ввести косвенное регулирование цен путем предоставления льготного налогообложения, льготного кредитования, субсидирования и дотирования из бюджета по договорам о введении фиксированных цен на реализуемую продукцию.

В области социальной политики
Общие направления

Государство обязано гарантировать гражданам страны условия, необходимые для нормальной жизнедеятельности, получения образования, работы, достойного заработка, обеспечения здорового материнства и детства, достатка в старости.

Социальные льготы гражданам, в силу своего социального статуса нуждающимся в опеке государства, должны быть возвращены в полном объеме как государственная гарантия минимальной обеспеченности жизни и здоровья человека.

Обеспечение нормального функционирования жилищно-коммунального хозяйства должно стать одной из приоритетных функций правительства РФ и задач бюджетного финансирования. Доля участия населения в финансировании жилищно-коммунального хозяйства не должна превышать 10% совокупного дохода семьи.

Определить пенсионное обеспечение граждан в качестве одной из первоочередных обязанностей государства. Пенсионное страхование и Пенсионный фонд РФ упразднить.

Восстановить монополию государства на производство и реализацию лекарств и изделий медицинского назначения.

На современном этапе

Обеспечение российских граждан доступным жильем должно стать одной из приоритетных задач государства. Реально нуждающимся семьям оно должно предоставляться бесплатно, остальные должны иметь возможность приобрести дом или квартиру путем получения ипотечного кредита со ставкой 5—7% годовых и сроком погашения не менее 10 лет. В связи с этим необходимо принятие мер по снижению цен на недвижимость, а также создание государственного ипотечного банка.

Выселение граждан из занимаемого ими жилья в случае, если оно является для них единственным местом жительства, не допускается без предоставления гражданам равноценной жилплощади. Задолженность по уплате жилищно-коммунальных платежей не может являться основанием для выселения в случаях, если доход граждан не превышает прожиточный минимум, стоимость жилищно-коммунальных услуг превышает 10 % совокупного дохода семьи и имеется задолженность перед гражданами по выплате заработной платы.

Обучение во всех видах государственных учебных заведений должно осуществляться на бесплатной основе. Приватизация учебных заведений запрещается.

Лечение во всех государственных лечебных учреждениях должно осуществляться бесплатно. Государственная система здравоохранения финансируется за счет бюджета. Обязательное медицинское страхование отменяется.

Установить жесткий запрет на приватизацию детских дошкольных учреждений и их вывод из системы народного образования. Финансирование детских дошкольных учреждений должно осуществляться за счет средств государственного бюджета.

Установить размер минимальной пенсии и минимальной заработной платы, равный прожиточному минимуму.

Определить законом перечень товаров, состав работ и услуг первой необходимости, отпускаемых по фиксированным ценам гражданам, имеющим доход ниже прожиточного минимума, с установлением государственного контроля за ценами.

Восстановить в полном объеме с учетом инфляции денежные вклады российских граждан в Сберегательном банке России, открытые гражданами в Сберегательном банке СССР до 25 декабря 1991 года, с условием их целевого использования по безналичному расчету на оплату жилищно-коммунальных услуг, обучения во всех видах учебных заведений, лечения во всех видах лечебно-оздоровительных учреждений, на покупку жилья и иных объектов недвижимости.

Газета "Правда", 28-29 июня 2005


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Исходный текст
СообщениеДобавлено: Пн июл 04, 2005 11:00 am 
Не в сети

Зарегистрирован: Вт сен 28, 2004 11:58 am
Сообщений: 8603
Сравните с исходным докладом. Что изменилось в итоговом документе (см. предыдущий текст)?

Доклад заместителя Председателя ЦК КПРФ В.И. Кашина на Пленуме ЦК КПРФ 20.06.2005
«Об экономической и социальной стратегии КПРФ»
Уважаемые товарищи!
Социально-экономическая политика КПРФ на современном этапе строится в строгом соответствии с целями и задачами партии, провозглашёнными в её Программе и на Х съезде КПРФ.
Такими главными целями являются народовластие и социализм в его обновлённых и закреплённых в будущей конституции формах. В определении своих программных целей, стратегии и тактики борьбы за их достижение партия руководствуется развивающимся марксистско-ленинским учением, материалистической диалектикой, опирается на опыт и достижения отечественной и мировой экономики.
В последнее время вмеждународных научных, общественных и политических кругах широкую поддержку получил путь дальнейшего развития человечества на основеповышенияблагосостояния всего населения Земли,при обязательном сохранении глобального экологического равновесия,качественного изменения производительных сил, способа производства и потребления при гуманистической переориентации научного и технологического прогресса.
Такой путь получил наименование "устойчивого развития". В абсолютном большинстве стран понимают, что для них неприемлем политико-экономический путь консервации нынешней структуры производства, распределения и потребления, рассчитанный на то, чтобы увековечить деление человечества на "золотой миллиард" и эксплуатируемую им периферию, установление глобального господства развитых капиталистических стран с помощью "нового мирового порядка".
Особое звучание, озабоченность и несогласиес экономической и международной политикой США и НАТО отмечено на международных форумах в 2004 году и, в первую очередь, в Мехико и в Пекине, где абсолютное большинство стран, а точнее их парламентарии и политические деятели, осудили политику глобализации, двойных стандартов в международной политике и экономике. При этом мировое сообщество положительно воспринимает политику "устойчивого развития".
В этой связи особую ценность приобретает исторический опыт СССР и РСФСР, добившихся в короткие сроки грандиозных успехов в социально-экономическом, научном и духовном развитии страны и общества, спасших мир от фашизма. Поэтому понятен тот обострённый интерес, который проявляют к этому во всём мире и наши друзья, и наши враги.Это особенно наглядно продемонстрировало широкое празднование 60-летия Великой Победы.
К несчастью, сегодняшняя компрадорская власть в России не только не воспользовалась этим бесценным опытом, но и в течение всего времени, начиная от захвата власти, продолжает обливать грязью славное прошлое великой страны, искажает её политику, замалчивает её достижения в экономике. А именно опыт СССР, социалистических Китая и Вьетнама, а также ведущих в значительной мере независимую политику Швеции, Финляндии, Индии, Франции и ряда других социально ориентированных экономик лежит в основе "устойчивого развития".
Исходя из этого, КПРФ последовательно выступает за усиление Российского государства. Понимая, что сохранить свой суверенитет, свою территорию с богатыми природными ресурсами и традициями способна только сильная страна. В наше время, когда на планете стал остро ощущаться дефицит природных ресурсов и заметно ужесточилась борьба за них, необходимость сильного государства для российского общества становится вопросом жизни и смерти. Или мы будем сильными, или России не будет вообще.
В понимании коммунистов сильная Россия - это мощная экономика, опирающаяся на высокие технологии и способная мгновенно мобилизовать все ресурсы в чрезвычайной обстановке. Сильная Россия - это эффективная система управления отраслями и территориями, это современная, боеспособная армия, это сплоченная нация на принципах истинной демократии и народовластия, это высокий жизненный уровень людей и многое другое.
Казалось бы, наши позиции должны совпадать с позицией хозяев Кремля, гораздых на патриотическую риторику. Но почему же тогда все пропагандистские и административные ресурсы правящей верхушки брошены на беспрецедентную борьбу против КПРФ, на компрометацию и преследование ее лидеров и активистов? Да потому что стратегия и действия нашей партии на усиление Российского государства являются серьезным препятствием на пути этой верхушки к демонтажу нашего государства. За дымовой завесой патриотической риторики Кремля ведется не афишируемая, но целенаправленная работа по слому несущих конструкций Российской государственности.
Еще 6 лет назад на заседании Конгресса США Билл Клинтон сказал: "Мы провели в России все реформы, какие хотели, нам осталось расчленить ее на множество мелких государств". Нет, это не болезненное самомнение бывшего президента США. Он просто дал высокую оценку "своим" кадрам в Кремле, откуда в течение 15-ти лет, год за годом, России навязываются разрушительные реформы. Вполне очевидно, что даже не главы правительства являются движущей силой этих "реформ". Сменяются на политической сцене Гайдары, Черномырдины, Кириенки, Степашины, Касьяновы, Фрадковы - люди, в общем-то, разного плана, но стригут они Россию по одной схеме, по одним лекалам, изготовленным за рубежом и доставленным в Кремль для реализации.
В последнее время натиск "реформаторов" на Россию принял беспрецедентный характер. Монетизация льгот, принятие Жилищного и Земельного кодексов, начало реформирования ЖКХ и электроэнергетики - все это смертельные удары по жизненному уровню людей. Под предлогом укрепления вертикали власти проведена, например, административная реформа. На самом же деле она окончательно парализовала систему государственного управления. Новые порядки разграничения полномочий между центром и субъектами Федерации, проталкиваемая Кремлем реформа местного самоуправления, подхлестывают процессы, работающие на разрыв Российской Федерации. Что это - хроническое недомыслие нашей правящей верхушки или все-таки поэтапное осуществление плана, озвученного Клинтоном на заседании Конгресса США? При равнодушной позиции к тому, что происходит вокруг, при некритичном отношении к пропагандистским уловкам Кремля наши люди могут проснуться однажды на территории, принадлежащей уже другой стране. И это не ораторский перехлест, это реальное предположение на основе доминирующих ныне тенденций в России.
Посмотрите, что сделали со страной уже осуществленные реформы. На наших глазах проводилась масштабная афера с приватизацией государственной собственности. Народу вдалбливали, что каждый может стать владельцем акций предприятий, что будет создан широкий слой собственников - а это активные граждане, готовые защищать свою собственность, свою страну от посягательств любых захватчиков. А на деле все лакомые кусочки экономики страны оказались в руках горстки нуворишей близких к власти. А десятки миллионов обворованных людей вытолкнуты в среду люмпенов, ненавидящих государство и равнодушных к его судьбе.
Второй объявленной властью задачей было повышение эффективности производства. Анализ производительности труда даже в самых доходных отраслях экономики – энергетике, нефтедобывающей и газовой свидетельствует, что производительность труда в энергетике сократилась вдвое, а в нефтяной и газовой промышленности составила 30 % от уровня 1990 года.
Идея наполнения государственного бюджета за счет продажи государственных предприятий также полностью провалена. В течение 1993-1995 годов в стране было приватизировано 133 тысячи предприятий. В их числе были и такие гиганты отечественной индустрии, как «Газпром», РАО «ЕЭС», «Норильский Никель» и другие. Однако доходы от приватизации составили мизерную сумму – 9 млрд. 250 млн. долларов. За годы приватизации только из-за заниженной оценки предприятий нефтяного комплекса страна потеряла сумму, равную 16 годовым бюджетам.
Казалось бы, какие еще нужны доказательства пагубности этой политики! Так нет же. Наоборот правительство Путина - Фрадкова, партия "Единая Россия" изменяют закон о приватизации и начинают новый передел собственности по упрощенной схеме, включая культурно-исторические и особо охраняемые объекты. Огромное количество предприятий переводится из категории стратегических в категорию обычных и заносится в список подлежащих приватизации в 2005 году. Правительство РФ превратилось в бездарную риэлторскую контору, которая торговала и торгует себе в убыток.
У КПРФ есть твердая позиция по отношению к приватизации. Россия расположена в такой природно-климатической зоне, где энергозатраты в себестоимости производимой продукции в десятки раз превосходят затраты европейских стран. Именно поэтому ВТО принуждает Россию уравнять внутренние энерготарифы с международными, чтобы промышленная продукция России никогда не могла конкурировать с продукцией Запада. В этой связи энергетические отрасли России должны быть возвращены государству.
Подлежат обращению в государственную собственность: добывающая промышленность, лесные и земельные угодья, водные акватории, водные ресурсы, стратегические предприятия, научные организации, предприятия оптовой торговли, авиационные, морские и речные порты, морской и речной транспорт.
Деприватизация будет осуществляться методами, обратными приватизации, либо по суду. Что касается национализации, то она будет применяться исключительно в целях обеспечения безопасности страны.
Эти вопросы всегда были в центре внимания коммунистов в Государственной Думе РФ. В 1997 году по нашей инициативе был принят закон о приватизации, который приостановил ее на 4 года. Но в 2001 году правительство внесло свой закон, упрощающий схему приватизации, и его приняла "Единая Россия". Внесенный коммунистами альтернативный вариант этого закона был отклонен палатой. Трижды коммунисты предпринимали попытку внести закон о национализации, но все три эти попытки были нейтрализованы правительством и "единороссами".
Исходя из этой позиции, осуществляя решения 10-го съезда, КПРФ выступила с инициативой проведения Всероссийского референдума. Суть вопросов референдума заключается в отношении народа к приватизации естественных монополий, природных богатств, стратегических отраслей народного хозяйства, к мизерным размерам заработной платы, пенсий и стипендий, непомерным платежам по услугам ЖКХ. И к той ущербной демократии, которую навязали стране Президент и партия «Единая Россия». Власть боится волеизъявления народа. Ей заранее хорошо известен результат референдума. Поэтому ЦИК и Верховный суд РФ, фактически позорно проиграв процесс, приняли решение, блокирующее проведение референдума. Вместе с тем развернув во многих регионах страны проведение общественного референдума, мы еще раз убедились, что от 88 до 94% населения поддерживают предложения КПРФ, именно эти базовые предложения являются стержнем социально-экономической стратегии КПРФ. Инициаторами проведения общественного референдума стали Саратовское и Московское областные отделения КПРФ. Президиум ЦК КПРФ считает, что мы должны провести в каждом районе и городе общественный референдум и далее перейти к сбору подписей в защиту Всероссийского референдума, подать иск в международный суд. А также повсеместно провести протестные мероприятия и выйти на проведение Всероссийской акции в защиту референдума.
Мы убеждены, что только мощная волна протеста и активные действия депутатов всех уровней на этом направлении могут принести успех. В противном случае страну захлестнут энергетические Чернобыли, наводнения, экологические катастрофы, а зимой будут замерзать многие регионы России.
Судите сами, степень износа оборудования в электроэнергетике достигла – 61 % и не случайно аварийные ситуации поразили всю страну, в том числе и столицу, где отключение электроэнергии на сутки парализовало всю жизнедеятельность Москвы. Это обусловлено исключительно тем, что доходы от бешеного роста тарифов на электроэнергию идут в основном на увеличение зарплаты и дивиденды акционеров, но не на развитии производства. Не намного уступает электроэнергетике по степени износа оборудования обрабатывающая промышленность (57 %). Кричащая ситуация по износу оборудования, коммуникаций сложилась в социальной сфере. И в первую очередь в северных регионах, Сибири, Камчатке, Дальнем Востоке и в малых городах и районных центрах Нечерноземья.
Однако Президента и Правительство РФ по-видимому, вполне устраивает сложившаяся ситуация в социально-экономическом развитии страны. И то, что две трети граждан проживают с доходами ниже прожиточного минимума.
2004 год ознаменовался небывалыми мерами правительства по понижению жизненного уровня всех слоев населения. Как говорилось выше, на федеральном уровне принят ряд принципиальных законов, которые существенным образом отразятся на положении граждан. Новый жилищный кодекс коренным образом поменял приоритеты государственной политики в жилищном вопросе. Государство теперь не гарантирует право граждан на жилище, а только обеспечивает условия для осуществления на его право.
Реформа жилищно-коммунального хозяйства привела к прекращению государственного финансирования этой высокозатратной отрасли и возложению расходов по ее содержанию на население.
Реформирование местного самоуправления вылилось в возложение дополнительных затратных полномочий на поселения, сокращение государственного финансирования и введение дополнительного налога на граждан в виде самообложения.
Отмена льгот и неравноценное их денежное возмещение увеличили расходы населения, тем самым усугубили и без того их нищенское положение.
Вся политика правящей верхушки характеризуется двумя понятиями: сокращение своих обязательств перед гражданам и перевод на платную основу основных социальных завоеваний социализма. При этом всем очевидно, что при низком уровне доходов населения все социальные институты, переведенные на платную основу в скором времени прекратят свое существование. Низкий уровень жизни большинства населения не позволит им иметь достаточную доходную базу, тем более что уже сейчас реальная зарплата и пенсии с учетом роста цен снизились на 5-7%.
Наиболее низкий уровень заработной платы сохраняется в сельском хозяйстве – 3200 рублей, в легкой промышленности – 3400 рублей, в бюджетной сфере……...
Только в 27 регионах России заработная плата превышает среднероссийский уровень, в 16 регионах (это в основном юг России и республики Северного Кавказа), где ее уровень составляет всего лишь 45-62% от общероссийского.
Минимальная заработная плата в 2004 году была в четыре раза ниже уровня прожиточного минимума. По стандартам ООН бедностью считается доход менее 4 долларов в сутки на человека. Исходя из этих стандартов, в России за чертой бедности находятся две трети населения. В то же время по оценке Российской Академии Наук на 1 рубль прироста ВВП прирост доходов 20% богатых составляет 3 рубля, а 20% бедных 15 копеек.
Более века тому назад основоположник научного коммунизма и политической экономии К. Маркс сказал: « Последней причиной всех действительных кризисов остается всегда бедность и ограниченность потребления масс». Этот закон К. Маркса всегда будет служить индикатором любых проводимых реформ. Если благосостояние граждан не повышается – экономический кризис будет нарастать.
Углубление правящим режимом кризисной ситуации в экономике, постоянное понижение жизненного уровня большинства населения - составная часть плана по ослаблению Российского государства. В действиях этого режима по развалу экономики и социальной сферы просматривается линия, составленная из несколько программных тезисов:
1.Правительство последовательно освобождается от полномочий и ответственности перед населением, уходит от государственного регулирования сфер, связанных с жизнью и бытом миллионов людей, перекладывая эти заботы на регионы России и местное самоуправление, оставляя, в то же время, финансовые рычаги управления за собой.
2. В экономике продолжает культивироваться политика жесточайшей эксплуатации промышленно-производственного потенциала, созданного в советское время, доводящая его до полного истощения. И свертывание отечественного производства проводится параллельно с политикой открытых дверей для импортных товаров, что в значительной мере способствует вытеснению с внутреннего рынка отечественного товаропроизводителя.
3. Сжатие денежной массы внутри страны и вывоз валютных запасов за рубеж ускорит решение задачи удушения экономики и социальной сферы внутри страны и предоставит миллиарды долларов в распоряжение истинных хозяев России за океаном.
Следствием такой политики является нарастание кризисных тенденций во всех отраслях социальной сферы, обострение демографического кризиса, дальнейшее сокращение продолжительности жизни и численности населения.
В этой связи проповедь ежегодного послания президента, провозглашение борьбы с бедностью и удвоение ВВП надо понимать, как идеологические ширмы для прикрытия обозначенных нами намерений правящего режима.
Коммунистическая партия Российской Федерации как главная политическая сила в борьбе с этим режимом, видит свою политическую задачу в установлении народовластия, избрания правительства народного доверия, смены диктатуры финансовой олигархии на власть трудящихся.
Мы убеждены в том, что даже при всей запущенности народного хозяйства России есть способы вывести экономику из кризисного состояния и повести по пути прогресса, для этого необходимо изменить всю социально-экономическую политику, начиная с отношений на международной арене.
В области внешней торговли.
Прежде всего, Россия должна сбросить с себя унизительное ярмо бедного родственника Запада и выступить перед мировым сообществом, как равноправный партнер.
Торговля на международном рынке должна избавиться от пороков нынешнего режима и перестать быть торговлей ради торговли, не принося государству ни благосостояния, ни развития.
Правительство превозносит свои достижения в международной торговле, выдавая за главный аргумент положительное сальдо торгового баланса, которое составило в 2004 году 71 млрд. долларов. Но оно его перечеркивает, идя по явно порочному пути, загоняя половину торговой выручки в кубышку, а вторую половину расходуя на закупку продовольствия и товаров народного потребления, тем самым, способствуя развитию экономики Запада.
КПРФ расценивает такую политику правительства, как антинациональную, способствующую ограблению России в интересах Запада.
Мы считаем, необходимым углублять торговые отношения с зарубежными партнерами, но на паритетных началах. Мы отчетливо представляем, что без экспорта продукции страна не может развиваться. В то же время ориентация на торговлю природными ресурсами порочна по самой своей сути. Рост мировых цен на энергоресурсы чаще всего бывает временным и после их падения, необходимо будет экспортировать что-то другое, а к этому правительство не готовится. Еще вчера доходы от внешней торговли необходимо было направлять на приобретение передовых технологий и инвестирование отечественного производства и отечественной науки, а в конечном итоге на производство товаров для предстоящего экспорта.
ОТНОШЕНИЕ К ВСТУПЛЕНИЮ В ВТО
Особую тревогу у Президиума ЦК КПРФ вызывают переговоры правительства о присоединении к договору стран Всемирной Торговой Организации. Российская сторона уступила ВТО все, что от нее хотели в ущерб национальной экономике. Ставки ввозных пошлин понизились в два раза, дав возможность импортным товарам вытеснить с внутреннего рынка отечественных товаропроизводителей. Поддержка аграрно-промышленного комплекса сократилась в 22 раза по сравнению с советским периодом и планируется на уровне ниже 20 миллиардов рублей в год. Готовится раскрытие для иностранцев половины сектора услуг и ограниченный доступ в сферу банковской деятельности и страхования. Мировые цены на энергоносители внутри страны будут последним гвоздем забитым в гроб российской экономики, это стали понимать даже владельцы мелкотоварного бизнеса.
Не случайно о своей готовности к работе по нормам и правилам ВТО заявляют ныне лишь 10% российских предприятий. Следовательно, 90% предприятий обречены на уничтожение.
Считаем, что вступать в ВТО на условиях, диктуемых западными партнерами невозможно. Россия неизбежно потеряет потенциально конкурентоспособные отрасли с высокой добавленной стоимостью, лишится продовольственной безопасности, окончательно и бесповоротно превратится в сырьевой и потребительский придаток экономически развитых держав.
Переговоры необходимо продолжить, но с позиции защиты внутреннего рынка и развития собственного товарного производства. Тем временем внешняя торговля может осуществляться по двусторонним связям с любым торговым партнером по обоюдному соглашению.
Необходимо широко использовать комплекс средств защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции, включающие тарифные и нетарифные меры, методы внутренней поддержки национального производства, валютные и кредитные средства и многое другое.
В частности, целесообразно в этих условиях воспользоваться и введением государственной монополии на ввоз и вывоз отдельных товаров.
ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
Однако защита внутреннего рынка не самоцель. Ограничение доступа на внутренний рынок страны импорта стимулирует рост объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, повышение его качества и конкурентоспособности. Совместно с развитием науки, освоением новейших технологий экономика страны способна осуществить прорыв на мировой рынок и обеспечить расширенное производство внутри страны. Однако без существенных инвестиционных вливаний в экономику говорить о техническом прогрессе просто бессмысленно.
Правительственная среднесрочная программа социально-экономического развития России то же не дает никаких перспектив развития реального сектора экономики. Рост инвестиций в реальный сектор экономики замораживается на уровне 10 процентов, рост ВВП в этом случае останавливается на 6,5 %. Инвестиции направляются избирательно: в авиапром, оборонку, транспорт. Причем в транспорт только относительно, в основном средства пойдут на строительство дорог. В сельское хозяйство направление инвестиций не предусмотрено. Таким образом, у правительства нет намерений повышать объемы производства товаров и развивать внутренний рынок, что еще раз подчеркивает абсолютную бесполезность вступления в ВТО.
Не получится и прорывного удвоения ВВП. Все отрасли народного хозяйства, в том числе и добывающая, для такого рывка требуют значительного увеличения инвестиций. Перспектива экономического роста без значительных вливаний инвестиций просто ничтожна.
По мнению КПРФ, государство обязано инвестировать экономику. В закромах родины запрятано 4,5 триллиона рублей накопленных средств. Ежегодный прирост их в среднем составляет более 1 трлн. рублей.
Сохраняя необходимый страховой запас валютных средств, можно вполне безболезненно обеспечить дополнительные вливания государственных инвестиций в экономику в размере 1,5 триллиона рублей в год в течение 5 лет, не смотря на колебания мировых цен на нефть.
Размер инвестиций можно увеличить путем увеличения доходов от продажи нефти за счет введения природной ренты на добытые природные ресурсы. Еще в 2002 году депутаты-коммунисты внесли проект закона "О рентных платежах на добычу природных ресурсов". Однако до настоящего времени он не рассмотрен, его упорно торпедирует правительство и фракция "Единая Россия".
КПРФ считает необходимым радикально изменить инвестиционную политику в стране. Во-первых, поднимать целесообразно приоритетные отрасли экономики и науки, исходя из конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков и необходимости обновления основных производственных фондов. Во-вторых, ежегодный объем инвестиций должен быть не менее 18 % с нарастанием по годам. В этом случае рост сельскохозяйственного и промышленного производства можно ожидать на уровне 7% и 10%, соответственно. Повысить долю государственных инвестиций в экономику не менее чем в два - три раза. Средства пенсионного фонда государство обязано использовать на государственные нужды, как кредит для инвестирования в экономику. Государственная монополия на торговлю спиртосодержащими напитками, на табачные изделия, на экспорт металлолома дадут около 130 млрд. рублей.
Закроем утечку в оффшорные зоны российского капитала и получим еще около 25-30 млрд. долларов ежегодно. Повышение ввозных таможенных пошлин на некоторые виды импорта добавит примерно 160 млрд. рублей.
Есть еще один давно известный и эффективный способ привлечения средств в экономику – это свободные средства кредитных организаций и средства населения. По экспертным оценкам сумма этих средств может составлять около триллиона рублей.
Иностранные инвестиции должны иметь направленность на возрождение тех отраслей и конкретных предприятий, которые необходимы российской экономике, а не Западу. Именно эти позиции в Государственной Думе отстаивают члены фракции КПРФ, когда предлагают законы по экономическим вопросам и дают поправки в бюджет России.
ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА
Одним из сдерживающих факторов создания благоприятного инвестиционного климата является проводимая правительством и Центральным банком России денежно-кредитная политика. Кредитные ресурсы дороги, что не стимулирует ни развитие банковской системы, ни экономики. Ставка рефинансирования Центрального банка завышена, вместе с наценкой инфляционного ожидания, маржи, стоимость кредитных ресурсов выходит за пределы 18% годовых, в то время как за рубежом годовые проценты составляют 3-5 %. С другой стороны, низкие проценты по вкладам, не обеспечивающим реальную инфляцию, способствуют оттоку капитала за границу при острой недостаточности средств внутри страны. За период с 2000 года по настоящее время чистый отток капитала из России составил 66,5 млрд. долларов, в том числе в прошлом году 7,6 млрд. долларов (с учетом нелегального вывоза около 30млрд. долларов).
Огромные средства осели в «чулках» и «кубышках» граждан из-за низкого процента по вкладам и недоверия к банковской системе.
Такая денежно-кредитная политика явно идет не на пользу государству.
Мы считаем, что единственным выходом из сложившегося положения может быть более широкое участие государства в кредитовании экономики, в т.ч. малого бизнеса, при этом обеспечивая строго нормированный кредитный процесс, соответствующий сложившемуся денежному обращению и уровню инфляции. Проценты по вкладам должны превышать уровень инфляции не менее чем на 3% годовых. Государство должно гарантировать гражданам возврат вкладов в случае форс-мажорных обстоятельств. Необходимо сократить соотношение между капиталом банка и его активами с 10 до 7 %. В этом случае банковская система России сможет практически мгновенно увеличить свои пассивы и активы не менее чем на 20 %, и увеличит объем предложения рынку, в результате чего ставки по кредитам неизбежно снизятся.
Необходимо создавать «рублевую» валютную зону, в которой рубль станет эмиссионной валютой. В этом случае мы не только получим постоянный источник инвестиций, но и ресурс расширения собственных потребительских рынков, где оплата производится рублем, а не долларом или евро.
Здесь следует отметить, что денежная эмиссия приводит к инфляции лишь в том случае, если идет на потребление. Если же на инвестиции в основной капитал, то может вполне сочетаться и с дефляцией, как это сейчас происходит в Японии.
ФОРМЫ И МЕТОДЫ ПОДАВЛЕНИЯ ИНФЛЯЦИИ
Реформаторы, объявляя либерализацию цен с 1 января 1992 г., ожидали их рост предположительно в 3-4 раза. Фактически же он составил 26 раз. Надеялись быстро справиться с инфляцией путем регулирования денежной массы, не допуская ее чрезмерного роста. Была взята на вооружение одна из разновидностей количественной теории денег (монетаризм).
Согласно этой теории инфляция, динамика цен зависят только от денежной массы, величина ее определяется спросом на деньги со стороны хозяйства.
На самом деле эти величины взаимно влияют друг на друга, причины и следствия часто меняются местами. Все зависит от того, какая из двух классических сторон больше влияет на уровень цен: предложение либо спрос. В России оба этих фактора действуют одновременно, но преобладает предложение, представленное продавцами-монополистами.
Именно поэтому инфляция продолжает иметь место на уровне более 10-12% и снижение ее не представляется возможным теми заведомо безуспешными методами, которые применяет правительство сегодня.
Из приведенного становится очевидным, что для стабилизации экономики и ее подъема, снижения уровня инфляции до приемлемого значения не более 2-5% в год нужна другая политика. Проще говоря, единственный метод подавления инфляции в российской экономике это метод наращивания производства продукции, метод борьбы с инфляцией предложения. Чем больше будет продукции, тем ниже будет ее цены, тем ниже уровень инфляции. В этой политике государство должно играть главенствующую роль. Не уходить из экономики, а активно влиять на экономические процессы и ценообразование.
ПОЛИТИКА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В соответствии со ст. 71 Конституции РФ в ведении государства находятся основы ценовой политики. На основании этого положения президент совместно с правительством РФ должны обеспечивать реализацию ценовой политики и законодательства РФ о ценообразовании.
К сожалению, в целом перечень товаров и услуг, по которым правительство устанавливает ограничение роста цен минимален. Сегодня доля продукции и услуг, на которые цены регулируются на федеральном и региональном уровнях, составляет не более 10% в стоимости совокупного общественного продукта.
КПРФ считает, чтосегодня именно то время, когда прямое вмешательство государства в сферу ценообразования не только целесообразно, но и необходимо, поскольку ставится задача стабилизации действующих цен и понижение уровня инфляции. Обсуждать стоит лишь степень государственного вмешательства и его методы. Пожалуй, наиболее правильным принципом здесь будет следующий - конкуренция должна обеспечиваться везде, где возможно, регулирующее воздействие государства - везде, где необходимо. Для стабилизации ситуации в экономике и ее подъема сегодня необходимо восстановить контроль государства над ценами товаров и услуг, имеющих важное значение для народного хозяйства в целом. В первую очередь это топливно-энергетические ресурсы, транспорт, коммунальные услуги и продовольственные и промышленные товары, входящие в минимальную потребительскую корзину.
Именно эта проблема волновала коммунистов еще семь лет назад. Три раза коммунистами-депутатами вносился законопроект "О государственном регулировании цен на продукцию предприятий естественных монополий" и трижды он был отвергнут партией власти и правительством. Между тем, и тогда, и сейчас этот вопрос остается актуальным для нашей экономики, потому что продукция естественных монополий является основополагающей в себестоимости обрабатывающей промышленности.
Государство должно оставить за собой также внешнеэкономический и валютный контроль. Участвуя в формировании рыночной инфраструктуры, государство одновременно обязано поддерживать особо важные отрасли экономики, как через прямые субсидии, так и косвенно с помощью налогового стимулирования.
Только такая политика способна подавить инфляцию, предотвратить угрозу глубокого спада в экономике, обеспечить ее оживление и подъем, гарантируя тем самым рост благосостояния нашего народа.
ОПТОВАЯ ТОРГОВЛЯ
Важнейшим звеном в развитии экономики является оптовая торговля. Оптовая торговля это кровь экономики, которая движется от предприятия к предприятию, обогащая их предметами труда, забирая готовую продукцию, и продвигая ее до потребителя. Система оптовой торговли во многом освобождает предприятия от заботы продвижения товаров на рынок, а розничную торговлю от бесчисленных поездок за товаром в разные концы страны. В Советском Союзе оптовая торговля была доведена до совершенства, правда, не всегда хватало товарной массы, особенно в сфере товаров народного потребления. Начиная с 1992 года, когда инфляция поглотила оборотные средства оптовых предприятий, а кредиты выдавали под 600% годовых, оптовая торговля погибла одна из первых. На смену ей пришли челноки-мешочники.
Гибель оптовой торговли повлекла за собой гибель других отраслей народного хозяйства. В первую очередь сократилось производство скоропортящихся продуктов питания, а многие предприятия, колхозы и совхозы, производящие эти продукты прекратили свое существование, не находя рынков сбыта. Нарушились хозяйственные связи промышленных предприятий, производящих товары народного потребления из-за потери потребителей. Закрылись и обанкротились ткацкие и трикотажные комбинаты, швейные и обувные фабрики, производства по изготовлению посуды и бытовой техники, в том числе электронной.
Расплодилось бесчисленное множество спекулянтов – посредников, перекупщиков под загадочными названиями дилерских и дистрибъютерских систем. Одна и та же продукция отдельного предприятия, порой проходит через десяток посредников, в результате цена поднимается в три – четыре раза против отпускной. И все это законно, все соответствует экономической политике правительства, однако во вред и экономике и потребителям. Вот лишь один пример. В Москве стоимость хлеба в 8-10 раз превышает закупочную стоимость зерна, а в Европе всего лишь – на 40-50%.
Не случайно первыми вопрос о развитии оптовой торговли поставили в Москве. Здесь доля организаторов торгового оборота составляет только 1%, зато посредникам принадлежит 35% рынка, а по некоторым данным более половины. По оперативным данным МВД и ФСНП, потери бюджета составляют более 3 млрд. рублей.
Государственная оптовая торговля самого широкого спектра решает сразу несколько задач.
1. Продвижение товаров от производителя к потребителю. 2. Увеличение закупок и товарооборота. 3. Снижение затрат на транспортные расходы. 4. Ликвидация посредников и спекулянтов. 5. Значительное снижение цен на поставляемую продукцию. 6. Способствует увеличению производства товаров.
В необходимости восстановления оптовой торговли у КПРФ нет сомнений. В целях интенсификации экономики, снижения цен и подавления инфляции одним из главных направлений в экономике должно стать восстановление оптовой торговли.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ РОСТА ВВП И ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
При выполнении тех задач, о которых говорилось выше, обеспечение интенсивного роста ВВП, объемов промышленного и сельскохозяйственного производства не вызывает сомнений. Нынешняя экономическая политика правительства не позволяет развиваться товарному производству в силу своей антинациональной направленности. Не смотря на объявленный марафон по удвоению ВВП, стараниями правительства, результат достигается обратный.
Рост ВВП в 2004 году составил 6,8%. что существенно ниже, чем в 2003 году. За январь-апрель текущего года темпы роста ВВП снижены на 2 %. С этой точки зрения итоги полугодия можно назвать просто провальными. Отличительной особенностью последних двух лет стало дальнейшее замедление роста производства товаров. Рост производства услуг почти в 2 раза превзошел рост товарного производства, что свидетельствует об ускорении процесса деиндустриализации страны.
В этой связи считаем, необходимо переходить на учет произведенной товарной продукции. Тогда будет ясно, по какому пути развития экономики движется страна, и каково содержание ВВП. В этом случае легко определить, надо ли удваивать ВВП теми методами, которыми работает правительство, или необходима смена экономического курса вместе с правительством.
Мы считаем, что внутренний валовый продукт не самоцель, его удвоение за счет продажи национальных богатств самое простое решение, не требующее большого ума. Куда сложнее восстановить внутренний товарный рынок со всей инфраструктурой, обслуживающей его.
Говоря о внутреннем рынке, мы должны четко представлять, что после развала СССР и Совета Экономической Взаимопомощи, рынок России сократился до 145 миллионов потребителей. С рынков стран СНГ нас успешно выдавливают, благодаря полному бездействию правительства. Западные рынки загородились «железным занавесом» от поступления российских товаров, к тому же идти России туда не с чем, высокотехнологичных, качественных товаров у нас крайне недостаточно.
Необходимо в срочном порядке реанимировать отрасли высоких технологий, по которым Россия еще не отстала или если отстала, то не намного. У нас наработано множество высокотехнологичных проектов, для реализации которых необходимы средства. К примеру, космические программы могут принести немалый доход, поскольку милитаризация космоса уступила место гражданским программам, таким, как телефонная связь, телевидение, картография, прогнозирование погоды, диспетчеризация и многие другие. Неплохие наработки в авиастроении, электронике, бионике, атомных технологиях и других отраслях. Все это завяло без государственной финансовой поддержки. Вливание инвестиций в эти высокотехнологичные проекты даст возможность выйти России на мировой рынок и по некоторым проектам быть монополистом.
Хорошим примером такой деятельности может служить успешная работа трудового коллектива ОАО «Электрокабель» Кольчугинский завод» Владимирской области. Только за последние пять лет в развитие производства инвестировано около 40 млн. долл. США, парк оборудования обновлен на 80%, в 2004 году построено 14 тыс. кв. м. новых производственных площадей. Около 10% продукции поставляется на экспорт. Это позволяет проводить на заводе активную социальную политику. За счет завода осуществляется доплата за питание в столовой, содержится профилакторий, предоставляются ссуды на жилье, лечение, обучение в учреждениях образования.
Важнейшей задачей, которую необходимо решить незамедлительно является производство товаров народного потребления. Позорная политика нынешнего правительства, когда в страну завозится все до шурупов и гвоздей должна быть искоренена. При принятии мер по защите внутреннего рынка и инвестировании предприятий, производящих товары народного потребления можно в течение двух лет обеспечить внутренний рынок наиболее необходимыми товарами отечественного производства.
В сфере строительства необходимо полностью изменить порядок формирования себестоимости строительно-монтажных работ. Начиная с отвода земельного участка под строительство и кончая приемкой готового объекта в себестоимость строительства вводится более десятка различных обременений. В результате стоимость объекта возрастает в 2 – 3 раза. По свидетельству специалистов, если земельные участки под жилищное строительство выдавать бесплатно, процент отчисления квартир в муниципальный фонд снизить до 10%, ликвидировать коррупцию на стадии подготовки разрешительной документации, то стоимость жилья можно сократить вдвое. Вот ориентиры на жилищное строительство, которое в понимании коммунистов строиться должно за счет общественных фондов.
Государство обязано взять на себя поддержку сельского хозяйства в размере не менее 10 процентов расходной части федерального бюджета. Эти деньги должны пойти на развитие социальной инфраструктуры, сельскохозяйственной науки, приобретение новой техники, модернизацию предприятий агропромышленного комплекса, восстановление мелиоративных сооружений на восстановление поголовья скота. Необходимо решить сложнейшую проблему паритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
Не смотря на все трудности, с которыми сталкивается крестьянство, хозяйства, руководимые коммунистами или нашими сторонниками, достигают определенных успехов. Хороших результатов добились в производстве сельскохозяйственной продукции и укреплении социальной базы труженики колхозов "Великодворье" Тотемского района Вологодской области, "им. В.И. Ленина" Нехаевского района Волгоградской области, "Родина" Красносельского района Костромской области, "Советская Россия" Ровеньского района Белгородской области, СПК Племзавод "Стародворский" Владимирской области, рыбоводческого хозяйства "Пихтовка" Удмуртской Республики, ГУП "Производственно-научного объединения Пойма" Луховицкого района Московской области и многие другие.
В сфере транспорта необходимо произвести укрупнение предприятий в форме объединений. Раздробленность предприятий всех видов транспорта привела к их полному банкротству и неспособности содержать подвижной состав в эксплуатационном состоянии. Это касается, прежде всего, гражданской авиации, морского, речного и рыболовного флота, военизированных автоколонн. КПРФ неоднократно публиковала свои программы по основным направлениям социально-экономического развития основных отраслей народного хозяйства, подготовленных на основе изложенных выше принципах.
Только эти, признанные в мировой практике меры способны возродить промышленно-производственный потенциал страны, восстановить сельское хозяйство.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
Управление экономикой страны существенно отличается от управления отраслями экономики и конкретными предприятиями. Те преобразования, которые мы наметили произвести в экономике, в том числе с изменением собственника требуют полной реконструкции подходов к их управлению. Не подлежит сомнению, что такой паразитический орган, как агентство имущественных отношений, управлять предприятиями не будет, это все-таки дело отраслевых служб и министерств. Вообще всю систему государственного управления в России следует поставить с головы на ноги.
Управление обращенными в государственную собственность предприятиями будет осуществляться государственными структурами в соответствии с государственной доктриной развития экономики
Наиболее целесообразной формой управления государственными предприятиями является хозяйственное ведение, которое зарекомендовало себя в любой форме собственности. Необходимо сохранить народные предприятия, где собственником имущества является трудовой коллектив. Государственные предприятия с долей иностранного капитала целесообразно преобразовать в совместные предприятия. В агропромышленном комплексе необходимо сохранить многообразие организационно-правовых форм, исходя из особенностей природно-климатических условий. Подобно советским кооперативам, совхозам, агрокомбинатам, государственные сельскохозяйственные предприятия являются наиболее эффективной формой хозяйствования. Коллективная форма в виде колхозов или народных предприятий должна быть сохранена по желанию собственников имущества. В местностях, где плотность населения невысока, целесообразными могут быть фермерские хозяйства. В основе же своей, сельское хозяйство должно опираться на крупные государственные хозяйства, как наиболее рентабельные и мобильные предприятия.
Следует исключить из перечня организационно-правовых форм организации предприятий те формы, которые не позволяют достоверно определить объемы продукции или услуг и финансовые результаты деятельности предприятий. Необходимо упразднить паразитические структуры, которые созданы для отмывания грязных денег.
Иностранные собственники предприятий будут вести хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством России и под контролем налоговых органов. Нельзя допускать участия иностранного капитала в имуществе стратегических предприятий.
Подлежат упразднению свободные экономические зоны, созданные для бесконтрольной утечки капитала из России, различного рода спекуляций и махинаций нечистоплотных предпринимателей. Идея развития отдельной замкнутой экономической зоны оказалась не состоятельной. Свободной экономической зоной должна быть вся Россия, но не на таких принципах, на каких построены современные оффшорные зоны для Российской Федерации.
БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
Естественно, с учетом всех предполагаемых мер должны быть внесены существенные изменения в формирование федерального и консолидированного бюджетов страны.
В первую очередь будет ликвидирован профицит федерального бюджета, о чем упоминалось выше, навязанный России Международным валютным фондом с целью заполучить гарантированные платежи по обязательствам российского правительства. Такую же вредную роль играет стабилизационный фонд. Его упразднение позволит в рамках бюджетной системы формировать бюджет развития, на котором много лет настаивает фракция КПРФ в Государственной Думе.
Принципиальной позицией коммунистов является справедливое распределение бюджетных средств по уровням – федеральный, региональный, местное самоуправление. Бюджетное распределение должно быть основано на заинтересованности органов власти регионов и местного самоуправления повышать доходную базу для получения дополнительных доходов соответствующего бюджета. Назрела необходимость законодательно утвердить ЗАЩИЩЕННЫЕ статьи расходов, финансирование которых обеспечивается в первую очередь. К ним относятся: зарплата, питание и лекарства в больницах, детские пособия, стипендии, пенсии. Для нас святым делом является забота о детях и забота о тех, кто отстоял независимость нашей Родины, кто сделал нашу страну индустриальной и самодостаточной. Главным остается здоровье и образованность нации, развитие реального сектора экономики и, в первую очередь, аграрно-промышленного и военно-промышленного комплексов.
Необходимо упростить налоговое законодательство, исполнение которого сложно в правоприменительной практике и требует огромной армии контролеров. Требуется значительно снизить единый социальный налог, что позволит вывести из тени зарплату и компенсировать за счет этого выпадающие доходы. Ввести прогрессивный налог на доходы и сверхдоходы населения с экстремальными параметрами от 6% до 50%. Ввести рентные платежи на добычу природных ресурсов - это позволит не только компенсировать выпадающие доходы от сокращения количества налогов, и значительно повысить доходы бюджетов всех уровней.
Трансформировать действующую налоговую систему, перенося значительную часть налоговой нагрузки с косвенных налогов на прямые, которые взимаются по итогам экономической деятельности. Радикально упростить систему взимания акцизов на нефтепродукты, спирт, алкогольную и табачную продукции, полностью перенести их в звено производства и тем самым значительно увеличить объем от их поступления в бюджетную систему страны.
В бюджетной политике необходимо сменить приоритеты. В доходах бюджета, особенно федерального, необходимо увеличить долю неналоговых доходов. Это доходы от управления государственным имуществом, в том числе, находящимся за рубежом, дивиденды по акциям, долям, прибыли Центробанка, и соответственно сокращение доли налоговых доходов. Это позволит сократить налоговую нагрузку на отечественных товаропроизводителей и значительно снизить цены на производимые ими товары и оказываемые услуги.
За региональными бюджетами закрепить поступление от налогов таким образом, чтобы большинство субъектов федерации за счет собственных доходов обеспечивали финансирование возложенных на них законодательством расходных полномочий.
Пересмотреть распределение государственных полномочий по уровням с целью передачи на федеральный уровень тех из них, которые определяются единой государственной политикой и не могут быть разными, в зависимости от финансовых возможностей региона.
Предложенные меры позволят более чем в 2 раза увеличить доходную и расходную части федерального бюджета.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПАРТИИ
КПРФ считает, Российский бюджет должен быть социальным, направленным на сохранение и совершенствование всех социальных институтов страны. Главным потребителем бюджета должен быть человек и все статьи бюджетной классификации должны прямо или опосредовано работать на него.
Мы глубоко убеждены, что и сегодня и завтра для самых беспомощных граждан России должны быть льготы, которые являются гарантией жизнеобеспечения в любой самой неблагоприятной ситуации, сложившейся в стране. Мы отстаиваем бесплатное здравоохранение для народа и уверены, что здоровое государство, здоровая нация это залог могущества страны. Бесплатное медицинское обслуживание решает эту проблему. В этой связи назрела необходимость перехода от страховой медицины к государственной. Заведомо порочная и затратная система медицинского страхования послужила кормушкой для дельцов и проходимцев без белых халатов и при этом основательно подорвала материальную базу здравоохранения. Государству необходимо вернуть монополию на производство и реализацию лекарств и лекарственных средств. Самый доходный бизнес сегодня делается здесь, на горе и слезах тысяч людей. Самый бессовестный обман потребителей тоже совершается здесь, не щадя ни жизни, ни здоровья людей.
Компартия всегда выступала за бесплатное и обязательное среднее образование, бесплатное высшее образование. Не все родители к образованию своих детей относятся должным образом. К примеру, сегодня несколько миллионов детей не посещают школу. При обязательном и бесплатном образовании такого случиться не могло.
Назрела необходимость решать проблему профессионально-технического образования. Действующий режим практически полностью уничтожил рабочие профессии и их подготовку в учебных заведениях, более того, задушенные финансовой удавкой беспощадно уничтожаются сами учебные заведения, а преподавательский состав выгоняется на улицу. Возрожденные промышленные и сельскохозяйственные предприятия потребуют высококлассных специалистов и наша задача подготовить их в полном объеме для отечественной экономики. Также первоочередной задачей является обеспечение условий для увеличения в несколько раз размера трудовой заработной платы в реальном секторе экономики, ее необходимо поднять с 33% до 65% от стоимости произведенной продукции, как это было в СССР. Грамотная нация - это передовая страна, это новейшие технологии, это высокоразвитая культура и наука.
Пенсии, детские пособия, стипендии не должны зависеть от произвола коммерческих структур и конъюнктуры рынка, это прямая обязанность государства заботиться о пожилых людях, детях, студентах. Детские пособия не должны носить характер нищенской милостыни, они призваны в полной мере обеспечить развитие ребенка и, кроме того, стимулировать рождаемость, так необходимую нашей вымирающей стране.
Пенсионное обеспечение необходимо вернуть в обязанность государству. Пенсионный фонд упразднить. Средства Пенсионного фонда консолидировать в бюджет отдельной статьей бюджетной классификации. Игра с пенсионными деньгами уже неоднократно приводила к разворовыванию средств и невыплате пенсий. Сегодня игры продолжаются уже на международной арене, а вопрос формирования накопительной части пенсий остается для многих работающих открытым. Гарантий же в этом вопросе не дает никто.
Одним из приоритетных направлений социального развития государства является обеспечение нуждающихся граждан бесплатным жильем. При этом необходимо установить ограничение для граждан, доходы которых позволяют обеспечить себя жильем за счет собственных средств. Для 70% граждан, доходы которых не позволяют покупать жилье, этот вопрос должно решать государство.
В качестве частичного решения этого вопроса необходимо возвратить вклады граждан в Сбербанке СССР, открытых до 25 декабря 1991 года, в полном объеме с учетом инфляции.
Нельзя согласиться с политикой правительства в сфере формирования зарплаты в бюджетной сфере, до настоящего времени она остается низкой.
Мы не можем мириться с дальнейшим развалом Вооруженных Сил РФ. Мы предоставим все льготы военнослужащим и обеспечим им зарплату выше государственных чиновников. У военнослужащего должна быть одна забота - защита Отечества, все остальные заботы должно взять на себя государство.
Наша страна богата, и государству вполне по силам содержать коммунальное хозяйство, участие граждан в этом вопросе можно ограничить десятью процентами совокупного дохода семьи это будет и справедливо и правильно. Мы убеждены, что необходим контроль над ценами. Каким должен быть этот контроль, будет зависеть от экономического уклада, но государственный контроль за ценообразованием должен быть непременно. Мы далеки оттого, что государство должно выполнять роль надсмотрщика и ему должно быть подконтрольно все. Нет, мы за самостоятельность каждого человека, за свободу его действий, за свободу его выбора. Инициатива, свобода мышления, умение творить и думать – залог свободного, демократического государства, залог успеха его развития по всем направлениям жизнедеятельности. Однако базовые вопросы, которые самостоятельно и в одиночку человек решить не может, должны оставаться в прерогативе государства, и это оправдано, потому что государственная власть для того и создается, чтобы создавать человеку условия для проживания и деятельности, а не мешать ему в раскрытии своих способностей.
В этой связи уместно вспомнить результаты успешной экономической деятельности в Советском Союзе.Плановая экономика СССР дала всему миру выдающийся пример устойчивого развития, мобильности и эффективности производства. И в период становления страны и в годы Великой Отечественной войны и, конечно, в годы восстановления разрушенного войной хозяйства, его экономика, базирующаяся на патриотическом подъеме всего народа, на государственной общенародной собственности на природные богатства страны, на коллективистские производственные отношения, показала чудеса эффективности по всем показателям экономического развития. Так за четверть века с 1961 года народное хозяйство страны значительно продвинулось вперёд: национальный доход увеличился почти в 4 раза, промышленное производство - в 5 раз, сельское хозяйство - в 1,7 раза. Реальные доходы на душу населения увеличились в 2,6 раза, общественные фонды потребления - более, чем в 5 раз.
Мы убеждены, что реализация базовых положений социально-экономической программы КПРФ открывает возможности в считанные годы поднять уровень и эффективность производства в несколько раз и обеспечить устойчивый рост общественного благосостояния. Наиболее полно раскрыть природные и национальные конкурентные преимущества нашей Родины.
Следует отметить, что эти базовые экономические категории национальной социально-экономической программы КПРФ, включая приоритеты экономического развития, отношение к формам собственности и хозяйствования, отношения к земельной собственности, к купле - продаже земли, лесов, недр, стратегическим отраслям народного хозяйства (топливно-энергетическим, оборонным, транспортным коммуникациям) прописаны уже в первых программных документах партии. Все эти годы мы не отступаем от них. Жизнь, практика, мировой опыт постоянно подтверждают ценность этих разработок и положений. Нам не стыдно перед нашими избирателями в отличие от других политических партий. Особенно проправительственных, которые цитируют в своих предвыборных обещаниях основные положения нашей программы, а на деле демонстрируют лукавую политику двойных стандартов. Наглядный пример тому - принятие ими антисоциальныхзаконов.
Подводя итоги, изложенному выше, отметим, что реализация социально - экономической программы партии предусматривает следующие параметры экономическогороста:
• по валовому внутреннему продукту - не менее 10% прироста в год;
• по объёму промышленного производства - не менее 15% в год, в т.т. в наукоёмких отраслях промышленности - 20-40%;
• по объёму сельскохозяйственного производства - 5-10%;
• по инвестициям в основной капитал - 15-20%;
• по реальной заработной плате и пенсиям - удвоение в первые 2 года реализации программы и не менее 20% увеличения в последующие 3 года.
Наряду с этим предусмотрено 2-х кратное повышение фондоотдачи, увеличение производительности труда на 15% ежегодно, снижение энергоёмкости и материалоёмкости производства на 20-25% в год.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уважаемые товарищи!
Стратегические задачи экономического и социального развития государства не могут быть выполнены в отрыве от политического государственного переустройства, радикальных изменений в институтах безопасности, судоустройства, науки, культуры. Тем не менее, обозначенные стратегические направления в социальной и экономической политике - это часть нашей политической программы. Мы будем выполнять их в условиях оппозиции и в полном объеме в условиях правящей партии России.
Уже сегодня можно назвать много интересных примеров современного промышленного и сельскохозяйственного производства, организованного при активном участии коммунистов в Рязанской, Волгоградской, Владимирской, Московской, Орловской, Ленинградской, Белгородской и других областях.
В Волгоградской областной Думе по инициативе депутатов-коммунистов принят закон о поддержке руководителей и молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях. Это позволило существенно улучшить работу по закреплению кадров на селе. Четыре года назад жители Николаевского района Волгоградской области избрали первого секретаря райкома КПРФ Ткаченко Александра Ивановича Главой администрации. Получив район с огромными долгами, он добился увеличения доходной части бюджета района в 4,5 раза, рассчитался с долгами, увеличил расходы на образование, здравоохранение, ЖКХ, социальную поддержку населения. В районе удалось сохранить всю сеть медицинских учреждений и коечный фонд. На селе существенно увеличены урожайность и валовый сбор зерна. Район стал одним из лучших в области по результатам трудовой вахты в честь 60-летия Победы.
В колхозе "Советская Россия" Ровеньского района Белгородской области, где председателем является член КПРФ Владимир Васильевич Фоменков, добились хороших результатов. В колхозе было принято решение: от рядового труженика до председателя трудиться без пьянства, без прогулов и все экономить в большом и малом. Примером для всех стали коммунисты. Первичная партийная организация, секретарем которой является председатель, на самые трудные участки производства направила коммунистов и требует, чтобы они оправдали доверие людей.
У партии есть достаточный научный потенциал, способный трансформировать стратегические направления экономического и социального развития в подробную программу действий на федеральном и региональном уровне. Эта программа после обсуждения в партии будет вынесена для утверждения на очередной Съезд и после этого станет руководством для всех исполнительных органов партии в работе по практическому воплощению ее положений в жизнь.
Важнейшим исполнительным звеном нашей партии является депутатская фракция в Государственной Думе Федерального Собрания, которая реально может изменить экономические и социальные ориентиры страны через изменение законодательства. Возможности фракции определяются ее численностью, а численность напрямую зависит от нашей политической активности, работоспособности, умения работать с людьми, стремления к победе.
Второй эшелон исполнительного звена - это региональный и муниципальный депутатский корпус, главы администраций, губернаторы и чиновники, состоящие членами нашей партии. С одной стороны, от партии зависит насколько мощным будет это представительство в органах власти, с другой стороны, насколько эффективно наши представители будут осуществлять наши программные цели и задачи. Не следует отчаиваться, если в условиях оппозиции наши предложения и нормативные акты пока торпедируются. Главное сегодня, наработать нормативную базу под наши стратегические задачи и готовиться к тому времени, когда они будут востребованы.
Они будут востребованы! Циничное отношение правящего режима к своему народу достигло критической массы. Население прозревает. Его политическая активность всегда прямо пропорциональна насилию, и в этом мы убедились в текущем году. Режим дрогнул! Пошел на уступки.
Наша задача защищать социальные, экономические и политические интересы трудящихся, возглавить их массовые выступления за свои права. Организационно укрепиться, повсеместно создать комитеты по самообороне, самоорганизации и самоуправлению. Совместно с народно-патриотическими силами выступить за координацию хозяйственной деятельности и политическое сотрудничество на федеральном и региональном уровнях. Вместе со своими союзниками добиться формирования правительства национального спасения для устранения катастрофических последствий «реформ», и в конечном итоге за спасение Российского государства. Дальше отступать некуда - страна у роковой черты.
Наша программная задача - овладение властью. Мы обязаны решить ее как можно скорее. Для этого необходимо напрячь весь интеллектуальный потенциал партии и использовать такие формы и методы работы, которые непременно приведут нас к победе.


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Опрос по 17 вопросам запрещенного референдума
СообщениеДобавлено: Вт июл 05, 2005 12:24 am 
Не в сети

Зарегистрирован: Вт сен 28, 2004 11:58 am
Сообщений: 8603
Так почему же запретили референдум? Ответ - социологический опрос

04.07.2005
Георгий Ильичев, Известия

Спустя месяц после того, как Верховный суд отказал лево-патриотической оппозиции в проведении общенационального референдума, социологи "Левада-центра" обнародовали мнения граждан по всем 17 вопросам, которые им предполагалось задать. Результаты всероссийского исследования сенсаций не принесли и убедительно продемонстрировали, почему проведение затеянного коммунистами плебисцита в сегодняшних политических условиях невозможно.

Согласно отечественному законодательству, решение граждан, высказанное на референдуме, "считается принятым и обязательным к исполнению, если за него проголосовало более половины людей, пришедших к избирательным урнам". Как и прогнозировали инициаторы всенародного голосования из КПРФ, "Родины" и движения "За достойную жизнь", в случае проведения референдума на все их вопросы подавляющее большинство граждан ответило бы положительно.

А как же еще, если их по сути предполагалось спросить: хотите вы быть здоровыми и богатыми или бедными и больными?

— Часть вопросов — явно популистские, рассчитанные на то, чтобы получить одобрение всех, кто хотел бы добиться повышения зарплат, пенсий, гарантированных социальных благ, — отмечают социологи "Левада-центра". — Мало кто против таких требований может возразить (вопрос о том, как их можно реализовать, откуда взять нужные ресурсы, не задается и не обсуждается). Видимо, инициаторы референдума (КПРФ) рассчитывали прежде всего на увеличение собственной популярности в глазах населения.

Действительно, 97% россиян согласны с тем, что образование (в том числе и высшее) должно быть бесплатным, 93% полагают, что пенсия не должна быть меньше уровня прожиточного минимума, а 91% граждан настаивает на том, чтобы государство вернуло им дореформенные сбережения. Однако закон не допускает вынесения на референдум вопросов, связанных с изменением бюджета и внутренних финансовых обязательств государства, что и подтвердил 2 июня Верховный суд.

Другая группа вопросов представляла собой животрепещущий набор политических требований, которые оппозиция всех оттенков (от либералов до компатриотов) и западные блюстители демократии предъявляют нынешней российской власти. Итог опроса неутешителен для Кремля. Так, 81% россиян выступают за возвращение прямого всенародного избрания глав регионов (за новый "назначаемый" порядок высказалось только 10% респондентов). Почти две трети населения (59%) настаивают на возвращении в Думу депутатов-одномандатников.

Однако "политические" вопросы выявили безразличие к ним весьма значительной (29—35%) части общества, лишь укрепляя господствующее за кремлевской стеной убеждение о невозможности ускоренного пересаживания западных демократических институтов в российскую почву. Относительное большинство (45%) россиян считает, что демократия в нашей стране должна быть "совершенно особенной, соответствующей специфике России", и только 24% убеждены, что ей следует быть такой же, как в Европе и Америке.

К итогам несостоявшегося референдума

1-15 июня 2005 года Аналитический Центр Юрия Левады (Левада-Центр) провел репрезентативный опрос 1000 россиян в возрасте 18 лет и старше. Ответы по некоторым вопросам приводятся в процентах от числа опрошенных. Сумма ответов может быть не равна 100% в результате ошибок округления. Статистическая погрешность данных исследования не превышает 4,3%.

Скажите, пожалуйста, в какой мере Вы согласны или не согласны со следующими высказываниями?




Совершенно не согласен / Скорее не согласен


Скорее согласен / Совершенно согласен


Не знаю/

З.О.

1. Минимальный размер оплаты труда должен быть установлен на уровне не ниже прожиточного минимума


9


90


2

2. Размер базовой части трудовой пенсии по старости должен быть установлен на уровне не ниже прожиточного минимума


5


93


2

3. Закон о замене льгот денежными компенсациями должен быть отменен; законом должно быть установлено право гражданина на выбор между льготами и денежными компенсациями


10


79


11

4. Размер оплаты жилья и коммунальных услуг в сумме не должен превышать 10% совокупного дохода совместно проживающих членов семьи


4


92


4

5. Необходимо отменить положения нового Жилищного кодекса, ухудшающие условия реализации конституционного права на жилище


6


78


16

6. Государство должно восстановить дореформенные сбережения граждан


4


91


5

7. Необходимо обеспечить право на общедоступное и бесплатное дошкольное, среднее, профессиональное и высшее образование


2


97


2

8. Необходимо сохранить отсрочки от призыва на военную службу, действовавшие на 1 января 2005 года


12


74


14

9. Недра, леса, водные и другие природные ресурсы, электростанции, предприятия ВПК, железные дороги, высоковольтные ЛЭП и магистральные трубопроводы должны находиться исключительно в государственной собственности


5


91


4

10. Необходимо восстановить государственную собственность на землю, кроме подсобных хозяйств, приусадебных, дачных, садово-огородных и гаражных участков


10


83


7

11. Необходимо установить повышенный налог на личные доходы, превышающие 10-кратный прожиточный минимум


29


58


13

12. Необходимо принять законы, устанавливающие нормы ответственности, вплоть до отставки, президента, правительства и губернаторов за снижение уровня жизни населения


5


87


8

13. Необходимо принять законы, предусматривающие право избирателей на отзыв депутатов, избираемых руководителей органов исполнительной власти всех уровней и президента


5


85


10

14. Руководители областей, краев и республик Российской Федерации должны избираться непосредственно гражданами этих субъектов Федерации


10


81


10

15. Не менее половины депутатов Государственной Думы должны избираться по одномандатным округам


6


59


35

16. Каждая политическая партия, представленная самостоятельной фракцией в Государственной Думе, должна иметь право на 1 час эфира в неделю для изложения позиции на каждом из государственных федеральных и региональных теле- и радиоканалов


14


69


17

17. Законом должно быть установлено, что вопрос не может быть вынесен на референдум исключительно в случае, если он противоречит Конституции, а все иные ограничения для проведения референдумов должны быть отменены


6


64


29

Идея всероссийского референдума по социально-экономическим проблемам разрабатывалась группой левых политиков с лета 2004 года. В марте-апреле 2005 года по инициативе КПРФ и ряда других левых организаций в Москве была создана инициативная группа, состоящая из представителей оппозиционных блоков, которая представила в Центральную избирательную комиссию РФ итоговый список вопросов из семнадцати пунктов.

20 апреля ЦИК РФ постановил, что 15 из 17 представленных вопросов являются неконституционными и влекут в случае их принятия дополнительные расходы бюджета, что прямо запрещено нынешним законом "О референдуме". Законными были признаны только вопросы, касающиеся сохранения действующих отсрочек от призыва и об избрании половины депутатов по одномандатным округам.

Позиция Верховного суда по данному вопросу состояла в признании законным решение ЦИК РФ отказать в проведении общероссийского референдума. Однако сторонники оппозиции были намерены подать жалобу в кассационную коллегию Верховного суда, а потом, если понадобится, и в Европейский суд по правам человека.

В сложившейся ситуации Аналитический центр Юрия Левады решил своими методами, т.е. с помощью массового опроса, проверить, как бы отнеслись россияне к вопросам, предлагавшимся для всероссийского референдума по социально-экономическим проблемам.

Полученные результаты, как нам представляется, нуждаются в некоторых комментариях.
Можно выделить два типа вопросов в списке предложенных для референдума. Во-первых, это явно популистские, рассчитанные на то, чтобы получить одобрение всех, кто хотел бы добиться повышения зарплат, пенсий, гарантированных социальных благ и т.д. Мало кто против таких требований может возразить (вопрос о том, как их можно реализовать, откуда взять нужные ресурсы и пр., не обсуждается). Видимо, инициаторы референдума (КПРФ) рассчитывали, прежде всего, на увеличение собственной популярности в глазах населения. Другая группа вопросов содержит ряд актуальных политических требований – восстановление отсрочек от призыва, выборности местных руководителей и возможности их отзыва, выборов в Думу по одномандатным округам. Такие требования, как известно, сейчас выдвигают различные политические силы – от левых до правых. И, несмотря на все идеологические разногласия, они сейчас иногда становятся поводом для практических совместных акций против попыток наступления на демократические права и свободы.


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Замечания Лигачева
СообщениеДобавлено: Вт авг 02, 2005 3:39 pm 
Не в сети

Зарегистрирован: Вт сен 28, 2004 11:58 am
Сообщений: 8603
"СОВЕТСКАЯ РОССИЯ" N 102 (12716), вторник, 2 августа 2005 г.


СТРАТЕГИЯ КПРФ ДОЛЖНА БЫТЬ ВЕРНОЙ И ПОНЯТНОЙ

Замечания к документу


В общепартийном документе июньского 2005 года Пленума КПРФ «Основные направления социальной и экономической стратегии КПРФ», обсуждение коего ведется в партии, определен целый ряд мер, реализация которых могла бы коренным образом изменить жизнь трудового народа, а на современном этапе улучшить его положение.
Документы пленума требуют уточнения, дополнения, а в отдельных случаях устранения противоречивых и ошибочных положений.
Считаю полезным высказать некоторые соображения в этой связи, тем более что Президиум ЦК организовал комиссию по подготовке Программы экономической и социальной стратегии с рассмотрением и обсуждением ее проекта на съезде КПРФ.
В «Основных направлениях», в частности, ставится задача перед партией «наметить прямой курс к устойчивому развитию (выделено мной. — Авт.) экономики и социальной сферы». В докладе на пленуме довольно пространно говорилось о концепции «устойчивого развития».
Политика «устойчивого развития» неадекватна социалистическому пути развития. Для КПРФ, как подлинного защитника интересов трудящихся, главное не «курс к устойчивому развитию», а завоевание народовластия, вывод страны на путь социалистического развития и на этой основе материально обеспеченная и духовно богатая жизнь народа. Утверждение, что опыт СССР, социалистических Китая и Вьетнама лежит в основе устойчивого развития, мягко говоря, неправомерно.Советское народовластие означает коренные изменения в общественно-экономической формации, и прежде всего в типе собственности, в способе производства. Применительно к нынешней буржуазной России это прежде всего возвращение незаконно захваченной крупной собственности олигархами и госбюрократами истинным хозяевам: государству и трудовым коллективам.
Политика «устойчивого развития» отражает благие намерения, ибо увеличение производства и потребления осуществляется в рамках капиталистического способа производства, не меняет отношений собственности, т.е. его основ. По сути дела это социал-демократический путь соглашательства с крупным капиталом «без социальных потрясений». Рост экономики в буржуазном обществе вовсе не означает улучшения благосостояния народа. Помимо подъема экономики необходимо еще справедливое распределение доходов между членами общества.
Важно, архиважно помочь нашим соотечественникам, особенно перед «Народным референдумом», крепко усвоить, что такие социальные преимущества, как право на труд, достойная зарплата, бесплатное образование и лечение, доступное жилье, личная безопасность, возможны лишь на путях возращения крупной собственности трудовому народу, социалистического переустройства общества, которое, естественно, может иметь переходные этапы.
Далее. Нельзя согласиться с утверждением в «Основных направлениях», что «эффективность производства определяется не формой собственности на средства производства, а принципами и методами управления». Антинаучный тезис! Навязан он реформаторами-разрушителями экономики страны, дабы оправдать грабительскую приватизацию. Правда, чуть выше в этом документе говорится, что государственная общенародная собственность максимально эффективная.
Эффективность производства обусловлена рядом факторов, в том числе принципами управления, материально-техническим оснащением и социальной составляющей. При прочих равных условиях эффективность экономики определяется в решающей степени типом собственности на основные средства производства. Да и сами «принципы и методы управления» во многом зависят от типа собственности. В частности, для общенародной собственности свойственны плановое ведение хозяйства, участие трудовых коллективов в управлении, государственное регулирование цен и другое, что и составляет принципы и методы управления.
Ведь это факт, бесспорный факт, что хищническое превращение общественной собственности в России в частно-капиталистическую собственность привело к упадку экономики и к глубокому социальному разлому общества на ничтожную кучку сверхбогатых олигархов и госбюрократии и огромное большинство нищающих людей. Причем создана не рыночная экономика (этот термин широко употребляется для прикрытия реставрации капитализма), а мафиозно-капиталистический базар. Рынок существует при разных общественных формациях и выполняет функции в зависимости от степени развитости общества. Тип экономики определяется типом собственности.
«Прихватизаторы» госимущества похваляются тем, что, дескать, после передачи его в частные руки рентабельность, эффективность производства возросли. Это особенно часто повторяли юкосовцы. А ларчик открывается просто. Раньше при советской власти, скажем, строительство новых городов нефтяников, всей инфраструктуры производилось за счет затрат на добычу нефти. Сейчас это сброшено на местные власти. И это не все. Рост добычи нефти в последние годы шел за счет «интенсивной» (хищнической) эксплуатации высокодебитных месторождений и консервации низкодебитных (до одной трети от общего фонда скважин). Спрашивается, кому нужна такая эффективность производства, если в одном случае — жилищно-коммунальное хозяйство разрушается, а в другом — после кратковременного пика добычи нефти извлечение нефти снижается многократно, нежели при обычной технологии? Только лишь олигархам и госбюрократии, которые набивают карман долларами.
В «Основных направлениях» не получила должного обоснования плановая система, если не считать мимоходом оброненных слов: «ввести планирование производства товаров под предоставленные инвестиционные ресурсы». В то же время, как показала советская практика, именно плановая экономика, наличие в руках государства крупной собственности позволили советской власти сконцентрировать в кратчайшие сроки материальные и людские ресурсы для того, чтобы преодолеть за 13 лет (1928-1940гг.) отставание промышленности в 50—100 лет, одержать военную и экономическую победу над фашистской Германией и ее сателлитами, превратить Советский Союз в могучую мировую державу с зажиточной жизнью людей труда. С другой стороны, подрыв плановой экономики при введении так называемых свободных договорных цен на продукцию в конце 80-х годов поставил страну на грань разрушения.
Вызывает сомнение предлагаемый в «Основных направлениях» способ восстановления гражданам обесцененных правительством их вкладов в Сберегательном банке. С одной стороны, предлагается использовать их для оплаты обучения и лечения, с другой — выдвигается требование о бесплатности образования и здравоохранения.
Что касается раздела «Социальная политика», то желательно бы социальные требования граждан дифференцировать согласно социальным группам населения: ветераны, женщины, молодежь, военнослужащие, учителя, врачи. К примеру, для молодежи: бесплатность образования всех уровней, стипендии, трудоустройство, жилье. Это важно для мобилизации трудящихся в борьбе за социально-экономические права.
Разрабатывая стратегию КПРФ в области экономики и социальной сферы, нельзя обойти молчанием нависшую над Россией смертельную опасность вымирания населения, особенно русского... Государственные деятели, видные ученые России не упускали из виду проблему роста населения. Ломоносов два с половиной века тому назад предложил в своем трактате ряд мер по размножению и сохранению российского народа, в том числе увеличение деторождения, «пострижения в монахи не ранее 50 лет», снижение детской смертности, расширение аптек и уборку нечистот, против «объедения и пьянства в праздники» и другие.
Делать ставку на миграцию людей из других стран, как это предлагает правительство и отдельные политики, для преодоления сокращения численности собственного народа несостоятельно и небезопасно для суверенитета России. В проекте стратегии партии можно было бы указать такие меры, как многократное увеличение детских пособий, установление широкого круга льгот многосемейным, связанных с образованием, оплатой коммунальных услуг, обеспечением их транспортом, жильем, и других.
В число мер по развитию экономики и социальной сферы следует включить борьбу с коррупцией, подкуп должностных лиц и государственных деятелей. Без преодоления этого зла неминуемы развал экономики, загнивание любого государства. Тут, как уже говорят, не до стратегии.
В Советском Союзе, несмотря на то, что это особо опасное явление было распространено в сотни раз меньше, чем сейчас в России, виновных снимали с любых постов и отдавали под суд. В современной России слов о борьбе с коррупцией на мешок, а дел на вершок. Еще совсем недавно президент Путин объявлял всей стране, что назначает председателем комиссии по борьбе с коррупцией М.М.Касьянова. А сейчас этот деятель обвиняется в крупном мошенничестве.
Стратегия КПРФ должна быть доступной, понятной. Она адресована широким слоям населения. Текст следует избавить от малопонятных категорий: ничтожные сделки, капитализация предприятий, мультипликативный эффект, концессионные договора и т.п.
Экономическая и социальная стратегия КПРФ должна базироваться на Программе партии и советском опыте социалистического строительства с учетом рыночных рычагов. Важным условием ее реализации, и это надо отметить, является соединение борьбы за народовластие и социалистические преобразования общества с воссозданием Союзного государства братских народов. Подлинное, а не мифическое государственное объединение народов Белоруссии и России, как прообраз единого Союза братских народов, способно возродить могучую социалистическую державу. Можно не сомневаться, что на народном референдуме нынешней осенью граждане России выскажутся за завершение в короткие сроки работы по созданию Союзного государства Белоруссии и России.




Е.К.ЛИГАЧЕВ.


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: О бюджете 2006
СообщениеДобавлено: Вт авг 02, 2005 10:14 pm 
Не в сети

Зарегистрирован: Вт сен 28, 2004 11:58 am
Сообщений: 8603
Владимир Кашин о бюджете Российской Федерации

02.08.2005

РОССИИ НУЖЕН НАСТОЯЩИЙ БЮДЖЕТ ВОЗРОЖДЕНИЯ

Всегда надо помнить и знать, что бюджет страны – это не только и не столько документ о том, сколько будет денег у страны, откуда мы их возьмём, как и куда потратим, но и, прежде всего, это – концентрированное и материализованное отражение в целом политики, проводимой правящим в стране режимом.

И, если правительство провозглашает и декларирует какие-то внешне привлекательные и даже разумные приоритеты или цели в политике или экономике, а в главном политико-экономическом документе, каковым является бюджет, этого нет, или, более того, наоборот: они, эти цели, цинично отвергаются, то такая практика – не более чем обман народа и такое правительство не заслуживает доверия народа и должно уйти в отставку.

Но и это ещё не всё.

Патриотическая оппозиция и, прежде всего КПРФ, крупнейшие и авторитетнейшие отечественные, да и зарубежные учёные-экономисты с мировыми именами, доказательно из года в год указывают на неприемлемость проектов, да и самих уже принятых российских бюджетов, по причине их непригодности для социально-экономического развития страны, укрепления оборонного потенциала, продовольственной, экономической и государственной безопасности страны в целом.
В предлагаемом правительством проекте бюджета 2006 года сохранены все те недостатки, а правильней сказать, пороки, которые имеет бюджет 2005 года. Так же декларируется, но не обеспечивается задача удвоения ВВП к 2010 году, не решается проблема социально-экономического выравнивания регионов и укрепления национальной безопасности страны, не инвестируются в должном количестве средства в развитие реального сектора экономики, отечественную стратегическую промышленность и технический прогресс, продолжен экономический геноцид сельского хозяйства, не решается проблема бедности и обнищания основной массы населения. Поэтому проект предложенного правительством бюджета 2006 года является бюджетом распродажи страны, её богатств международному и доморощенному олигархическому капиталу, бюджетом обнищания народа и потери национальной независимости России.

Главным аргументом в бюджетной политике правительства остаётся непобедимый страх перед инфляцией. Этому безотчётному страху приносится в жертву и экономика и социальная сфера, и борьба с ним превращается в самоцель вопреки законам экономики и здравому смыслу.

Лучшими экономистами России и зарубежными институтами доказано, что наиболее эффективным методом борьбы с инфляцией является интенсивное производство высококачественных товаров, а не стерилизация денежной массы. Доказано, что инвестиции в основной капитал не порождают инфляцию. Инфляция прогрессирует только в том случае, если избыток денежной массы обращается в сфере потребления. Но производство товаров – это как раз то средство, которое гасит инфляцию, изымая излишние денежные средства из сферы потребления. Именно поэтому вложение денежных средств в российскую экономику с целью интенсификации производства товаров является выходом на правильные меры подавления инфляции. Одно непонятно, почему правительство не использует для этого собственные финансовые ресурсы, а озабочено привлечением иностранных денежных средств.

Уму не постижимо, почему чужие деньги в российской экономике инфляцию не порождают, а свои собственные непременно ей способствуют.

Эта твердолобость правительства дорого обходится России.

Ситуация усугубляется временным фактором. Затяжной процесс депрессивного застоя экономики привёл к старению основных производственных фондов и технологических процессов, потере высококвалифицированных кадров и, как следствие, к неспособности промышленности производить конкурентоспособную продукцию.

Экономика страны катится по наклонной плоскости, перешагнула все рубежи собственной безопасности, обнаружив полную беспомощность на мировом рынке, породив безработицу, нищету и полную безысходность российского народа.

По нашему глубокому убеждению, только по-настоящему действительный бюджет развития с прицелом на положительную динамику этого процесса на ближайшие и дальнейшие годы сможет спасти экономику страны от неизбежного кризиса и последующего коллапса.

Фракция КПРФ в Государственной Думе разработала и предлагает комплекс первоочередных мер, необходимых для того, чтобы бюджет России уже в 2006 году стал работать на благо страны и народа.

Эти меры затрагивают как проблемы наполнения и формирования бюджета, так и направлений наиболее продуктивного и рационального расходования бюджетных финансовых ресурсов.

В качестве первоочередных мер следует:

установить мораторий на дальнейший процесс приватизации, разрушающий экономику и углубляющий кризисные тенденции в сфере материального производства;

немедленно остановить процедуру банкротства предприятий, в результате чего финансовое оздоровление предприятий пошло на снижение, однако активизировался процесс передела собственности путем преднамеренного банкротства в отношении наиболее доходных предприятий и организаций;

Для обеспечения эффективной инвестиционной политики страны предлагается ограничить объем золотовалютных резервов, как это принято в мировой практике, средним размером трехмесячного импорта России. Остальные средства золотовалютных резервов, вместе со средствами Стабилизационного фонда направить на инвестиции в основной капитал, пополнение оборотных фондов предприятий, погашение внутренней задолженности государства.

Государственные инвестиции в основной капитал установить в размере не менее 1,5 трлн. рублей на 2006 год.

Профицит федерального бюджета на 2006 год и последующие годы предлагается отменить.

Необходимо существенно трансформировать налоговую систему:

- ввести рентные платежи на добычу природных ископаемых, что позволит значительно повысить доходы бюджетов всех уровней;

- восстановить прогрессивную шкалу налогообложения и ввести налог на сверхдоходы обеспеченных граждан с максимальной налоговой ставкой в размере 50 %, восстановить налог на наследование, освободив от него объекты недвижимости, стоимость которых не превышает 3 млн. руб.;

- снизить единый социальный налог до 10 %, что позволит вывести из тени зарплату и за счет этого компенсировать "выпадающие" доходы государственного бюджета;

- восстановить инвестиционную льготу по налогу на прибыль;

- отменить налог на добавленную стоимость, заменив его налогом с продаж в размере 5-10 % в зависимости от вида товара;

- изменить систему взимания акцизов на нефтепродукты, спирт, алкогольную и табачную продукцию путем введения государственной монополии на их оптовый оборот и перенеся взимание акцизов с государственных казенных предприятий, осуществляющих государственную монополию на оборот указанных товаров. Это позволит кардинально увеличить объем поступления акцизов в бюджетную систему страны.

- сократить общее количество налогов и сборов;

- сменить приоритеты бюджетной политики. В доходной части бюджета увеличить долю неналоговых платежей (дивиденды по акциям, долям, прибыли Центрального Банка России, доходы от управления имуществом и т.п.), соответственно сократив долю налоговых доходов, что позволит реально уменьшить налоговую нагрузку на производителей и снизить цены на их продукцию;

Ввести законодательный запрет на перевод капитала в оффшорные зоны, что позволит ежегодно оставлять в стране около 30 млрд. долларов потенциальных инвестиционных ресурсов.

Повысить ввозные таможенные пошлины до уровня 1997 года на импортную продукцию, что позволит дополнительно привлечь в федеральный бюджет до 160 млрд. рублей.
Для восстановления и развития реального сектора экономики предлагается рост инвестиций в сферу товарного производства увеличить до 18 % с ежегодным нарастанием. В этом случае рост промышленного производства можно ожидать на уровне 8-12 % в год.

Ввести планирование производства товаров под предоставленные инвестиционные ресурсы.

Предоставить агропромышленному комплексу государственную финансовую помощь в размере 5% расходной части федерального бюджета, что позволит оснастить сельхозпредприятия современной техникой, модернизировать предприятия АПК и восстановить инфраструктуру сельского хозяйства.

В ОБЛАСТИ ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ в целях интенсификации производства в реальном секторе экономики и развития здоровой конкуренции мы предлагаем:

ввести государственноерегулирование цен и тарифов на отдельные товары и услуги внутреннего рынка страны. И тем самым создать условия для введения факторов, стимулирующих снижение стоимости энергоносителей, снижение себестоимости продукции, накладных и транспортных расходов;

установить предельные нормативы рентабельности для предприятий, производящих отдельные виды продукции или оказывающих отдельные виды услуг. В этом случае при расчете цен на продукцию таких предприятий прибыль будет учитываться в размере предельного норматива рентабельности;

ввести косвенное регулирование цен путем предоставления льготного налогообложения, льготного кредитования, субсидирования и дотирования из бюджета по договорам о введении фиксированных цен на реализуемую продукцию.

Особенно важно сделать бюджет 2006 г. по-настоящему социальным бюджетом. То есть бюджетом, в максимально возможной степени учитывающим социальные интересы всех слоёв общества. И мы считаем, что в документе необходимо предусмотреть финансовое обеспечение социальных льгот гражданам, в силу своего социального статуса нуждающимся в опеке государства. Они должны быть возвращены им в полном объёме, как государственная гарантия минимальной обеспеченности жизни и здоровья человека. В том же ряду задач бюджетного финансирования должно стать обеспечение нормального функционирования жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение российских граждан доступным жильем. Доля участия населения в финансировании жилищно-коммунального хозяйства не должна превышать 10 % совокупного дохода семьи. Люди должны иметь возможность приобрести жилье путем получения ипотечного кредита со ставкой 5-7% годовых и сроком погашения не менее 10 лет. В этой связи необходимо принятие мер по снижению цен на недвижимость, а также создание государственного ипотечного банка с выделением ему соответствующих бюджетных ресурсов. Государственная система здравоохранения должна финансироваться за счёт бюджета. Лечение во всех государственных лечебных учреждениях должно осуществляться бесплатно. Государственная система здравоохранения финансируется за счет бюджета. Обязательное медицинское страхование отменить. Так же за счет средств государственного бюджета. должно осуществляться Финансирование детских школьных и дошкольных учреждений.

В бюджете необходимо предусмотреть размер минимальной пенсии и минимальной заработной платы, равными прожиточному минимуму.

Не менее важной расходной статьёй бюджета должно стать выделение средств на восстановление в полном объёме с учётом инфляции денежных вкладов российских граждан в Сберегательном Банке России, открытых ими в Сберегательном Банке СССР до 25 декабря 1991 года, с условием их целевого использования по безналичному расчету на оплату жилищно-коммунальных услуг, обучения во всех видах учебных заведений, лечения во всех видах лечебно-оздоровительных учреждений, приобретения в собственность жилья и иных объектов недвижимости.

Совершенно очевидно, что реализация перечисленных мер потребует законодательного и иного обеспечения. Но, прежде всего, это потребует политической воли и гражданского мужества руководства страны и Федерального собрания Российской Федерации.

К сожалению, рабочая группа по разработке проекта Федерального бюджета/ сформированная из депутатов фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, не предложила механизма действенного формирования и использования бюджетных средств для решения назревших вопросов возрождения и развития страны. А её деятельность по сути стала дымовой завесой, заслонившей и без того неэффективную и малопродуктивную деятельность правительства в сфере экономики, которая грозит продолжением разрушительного для страны монетаристского курса. Если изначально бедность и нищету населения власти объясняли отсутствием у государства необходимых денежных средств, то сегодня, не смешно ли это, то же самое объясняют обилием денег!

На наш взгляд, принятый правительством экономический курс и проталкиваемый им через Государственную Думу бюджет 2006 года разорит до конца производственный потенциал страны, уничтожит перофессиональные кадры рабочих и инженерных порофессий, ликвидирует науку, а нищий народ и истерзанную нашу Родину превратит в сырьевой колониальный придаток.

Именно поэтому КПРФ считает, что только в случае принятия наших предложений бюджет 2006 года станет по-настоящему бюджетом восстановления и развития России и возрождения величия её народа.

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ БЮДЖЕТА ВОЗРОЖДЕНИЯ НА 2006 ГОД

КПРФ предлагает:

1. Доходную часть бюджета распределить в пропорции: федеральному бюджету 38%, бюджетам субъектов Российской Федерации – 62% с учетом переданных полномочий.
2. Расходную часть бюджета увеличить на 2,8 трлн. рублей за счет сокращения золотовалютных резервов и на 2 трлн. руб. за счет консолидации Стабилизационного фонда. Всего на 4,8 трлн. руб.

В соответствии с международной практикой, золотовалютные резервы должны соответствовать трехмесячному объему импорта, что по уровню 2004 года составляет 15 млрд. долларов. Следовательно, все остальные средства можно направлять в бюджет.

К концу 2005 года золотовалютные резервы составят 160 млрд. долларов. 60 млрд. долларов предлагаем оставить в резерве, 100 млрд. долларов (2,8 трлн. руб.) направить в бюджет. Прирост золотовалютных резервов в 2006 году оставить в резерве.

Стабилизационный фонд к концу 2005 года составит 1 трлн. руб. Примерно в таком же объеме средства Стабилизационного фонда сформируются 2006 году. Консолидация Стабилизационного фонда в бюджет позволит увеличить расходную часть бюджета на 2 трлн. рублей.

Расходная часть бюджета 2005 года с учетом поправок - 3.396.229, 3 млн. руб.

Золотовалютные резервы - ----------------------------------- - 2.800.000,0 млн. руб.

Стабилизационный фонд - ----------------------------------- - 2.000.000,0 млн. руб.

ВСЕГО: расходная часть федерального бюджета на 2006 г. – 8 196 229,3 млн. руб.


Расходы бюджета по разделам функциональной классификации



Наименование


2005 г.

тыс. руб.


2006 г.

тыс. руб.


Увеличение,

тыс. руб.


% роста

Национальная оборона


555 798 592,1



1 475 321 220


919 522 620


в 2,65 раза

Национальная безопасность и правоохранитель­ная деятельность


441 834 117,0


550 000 000


51 081 166


в 1,25 раза

Национальная экономика

в том числе

сельское хозяйство

бюджет развития


251 584 554,2

26 438 307,0


1 709 811 465



209 811 465,0

1 500 000 000


1458226900

183 373 158


в 6,8 раза

в 8 раз

Жилищно-коммунальное хозяйство


8 296 777,1


350 000 000


341 703 200


в 42 раза

Образование


162 284 135


250 000 000


87 715 900


в 1,54 раза

Культура, кинематография и средства массовой информации


45 892 029


60 000 000


14 108 000


в 1,31 раза

Здравоохранение и спорт


86 785 701


160 000 000


73 214 300


в 1,84 раза

Социальная политика


177 476 015


760 000 000


582 524 000


в 4,3 раза

Межбюджетные трансферты





2 881 089 600


2 881089600


В.И. Кашин, депутат Государственной Думы ФС РФ, академик РАСХН, зам. Председателя ЦК КПРФ


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Продолжение обсуждения
СообщениеДобавлено: Сб авг 13, 2005 1:27 pm 
Не в сети

Зарегистрирован: Вт сен 28, 2004 11:58 am
Сообщений: 8603
"СОВЕТСКАЯ РОССИЯ" N 108 (12721), суббота, 13 августа 2005 г.


«Можно ли идти вперед, боясь идти к социализму?»

В дополнение к замечаниям Е.К.Лигачева («СР» №102, 2.08.05 г.)

Так называется одна из глав работы В.И.Ленина «Грозящая катастрофа и как с ней бороться», написанная в сентябре 1917 года и содержащая ядро ленинской концепции движения России по социалистическому пути. (Впоследствии эта концепция была развита в статье «О мелкобуржуазности и «левом» ребячестве» (1918), докладе «О продовольственном налоге» (1921), в которых Ленин приводит обширную цитату из брошюры 1917 года. В статье «О кооперации» 1923 года Ленин снова ссылается на названные работы).
Особый интерес для нас сегодня представляет именно предреволюционная брошюра В.И.Ленина. Излагая способы борьбы с надвигающейся катастрофой, Ленин подчеркивает, что они не меняют отношений собственности, ни у кого ничего не отнимают, широко известны и применяются всеми воюющими державами, наиболее последовательно — правительством Германии. Может показаться (и некоторым кажется до сих пор!), что Ленин давал советы Временному правительству, как предотвратить революцию и удержаться у власти. На самом деле он убедительно показывает в брошюре, что Временное правительство не способно прибегнуть к этим методам, и поэтому единственным спасением для страны является переход власти в руки Советов рабочих и солдатских депутатов.
Я вспомнил об этой знаменитой работе В.И.Ленина в связи с публикацией «Основных направлений экономической и социальной политики КПРФ» и замечаниями к этому документу Е.К.Лигачева («Советская Россия» №102, 2.08.2005. «Стратегия КПРФ должна быть верной и понятной»).
Мне кажется, что критика важного документа со стороны уважаемого ветерана партии вызвана неясностью исходных позиций «Основных направлений...». При чтении документа возникает впечатление, что его авторы предполагают возможность осуществить все предлагаемые в нем меры при сохранении основ нынешнего политического строя России. Документу не хватает классовой определенности, на которой настаивает Е.К.Лигачев. Нет в нем четкого указания на то, что без смены политического строя не может быть смены экономической и социальной стратегии. Без выполнения этого кардинального условия вся концепция повисает в воздухе, справедливо не вызывает доверия и не может получить массовой и решительной поддержки.
Необходимо предварить изложение предлагаемых партией мер в области экономической и социальной политики ясным, недвусмысленным заявлением о необходимости прихода к власти левопатриотических сил во главе с КПРФ и восстановления в стране Советской власти. Тогда можно будет легко устранить неясности, недоговоренности и противоречия в данном проекте.
Разумеется, как составная часть Программы КПРФ, где содержится недвусмысленное требование отстранения от власти буржуазии, этот недостаток «Основных направлений...» исчезнет, но будучи опубликованы отдельно, они требуют преамбулы, напоминающей об основном условии выполнения заявленной программы развития.
Что касается «концепции устойчивого развития», то дело не в словах, а в их наполнении. Нет никакого сомнения, что правильно осуществляемое социалистическое развитие есть наиболее устойчивое по своей сути. Устойчивое не в смысле отказа от революционных скачков, в чем, возможно, справедливо подозревают эту концепцию ее критики, а в смысле планомерности подготовленности переходов общества на качественно новые ступени в социалистическом типе развития.
Также нет сомнения, что концепция устойчивого развития, как она была впервые сформулирована в начале 90-х годов, при всей своей половинчатости есть все же признание мировым научным сообществом тупиковости рыночной, не направляемой планом, не преследующей социальные цели экономики, а следовательно, есть косвенное признание преимуществ социализма. Так что бояться термина «устойчивое развитие» не следует. Умнее им воспользоваться, наполнив социалистическим содержанием.
Далее. Вызвавшее справедливое возражение Е.К.Лигачева утверждение, что «эффективность производства зависит не от формы собственности на средства производства, а от принципов и методов управления» может быть верным лишь в частных случаях, но научно несостоятельно в общем плане. Разумеется, реальная практика производственной деятельности людей давала и дает немало примеров эффективности или неэффективности производства всех форм собственности при любом способе производства. В СССР не было частных предприятий, а неэффективные были. В сегодняшней России частные предприятия сплошь и рядом демонстрируют вопиющую неэффективность, хотя есть и обратные примеры. В то же время есть очень неплохо работающие фирмы, сохранившие социалистические формы собственности. Но в глобальном плане стоит лишь вспомнить закон, сформулированный В.И.Лениным, что новый общественный строй побеждает лишь за счет гораздо большей эффективности труда, как все становится на свои места. СССР рухнул в конечном счете именно потому, что не только не сумел превзойти основные страны капитала по производительности общественного труда, но даже не сравнялся с ними.
В то же время в экономической стратегии партии после ее прихода к власти должен быть предусмотрен переходный период, на котором продолжает существовать частнокапиталистический уклад экономики и гарантии для него от всяческого беззакония, в том числе от насильственной экспроприации законопослушных предпринимателей. Этот уклад должен быть побежден именно за счет большей эффективности предприятий общественных форм собственности.
Недостатки документа, принятого на IV Пленуме ЦК и опубликованного для обсуждения, вытекают, по-моему, из того печального факта, что в партии все еще не сформулировано научное представление о социалистическом типе развития и его этапах. Этот недостаток должен быть устранен как можно быстрее, если мы хотим двигаться вперед более прочно и быстро.


Л.Я.СОРНИКОВ,
секретарь Коломенского ГК КПРФ,
главный редактор газеты
«Советская Коломна».


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: К предыдущей статье
СообщениеДобавлено: Сб авг 13, 2005 1:31 pm 
Не в сети

Зарегистрирован: Вт сен 28, 2004 11:58 am
Сообщений: 8603
Фраза
Цитата:
СССР рухнул в конечном счете именно потому, что не только не сумел превзойти основные страны капитала по производительности общественного труда, но даже не сравнялся с ними.

показывает, что Л.Я.СОРНИКОВ поддался правительственной пропаганде.
СССР не рухнул (сам), а был уничтожен (врагами).


Вернуться наверх
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Сортировать по:  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 7 ] 

Часовой пояс: UTC + 3 часа


Кто сейчас на форуме

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 6


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете добавлять вложения

Найти:
Перейти:  
cron
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB